Ahora, en la década de 1920, los Países Bajos deben tomar las decisiones sobre los principales temas hasta el año 2100 y más allá, dijo esta semana el ministro Mark Harbers (VVD, Infraestructura y Gestión del Agua) en la Cámara de Representantes. Por ejemplo, si se debe construir o no una segunda línea de costa, un dique alto y ancho en el mar como amortiguador contra el aumento del nivel del mar. Es decir, si tenemos suficiente arena para eso, porque también hay que reforzar los diques del mar y de los ríos.
“Sabemos por proyectos importantes anteriores en los Países Bajos, Zuiderzee Works, Delta Works, que finalmente tardaron unos ochenta años desde los planes iniciales hasta la realización”, dijo el ministro.
¿No podría el gabinete acelerar un poco más, en lugar de hacer investigación tras investigación?, preguntaron impacientes los partidos parlamentarios. El cambio climático y la contaminación ambiental, pero también la crisis energética, la escasez de viviendas y el problema de los atascos no se resolverán solos.
Muestra la frustración ante un gobierno que no se lleva bien con intervenciones drásticas e impopulares, en un momento de fragmentación política y feroz resistencia social.
Muy cuidadosamente
Después de menos de un año, el gabinete Rutte IV ahora comienza a abordar con mucha cautela esos problemas importantes para el futuro. El viernes se publicó un grueso paquete de cartas al parlamento: sobre nitrógeno y agricultura, el medio rural y el agua y el suelo.
Por pasos, Rutte IV anuncia que tomará más dirección, porque los temas principales requieren una gestión central. También se está volviendo cada vez más claro el alcance que se están volviendo las medidas para la forma en que vivimos, trabajamos y nos movemos.
Holanda ha estado luchando contra “demasiada agua” durante cientos de años, dijo el ministro Harbers, pero se suma la lucha contra “demasiada poca agua”. El suministro de agua dulce se reducirá en el futuro, debido a veranos más secos, el crecimiento de la población de 17,5 millones a casi 19 millones de habitantes en 2035 y el desarrollo económico. Al mismo tiempo, hay salinización de aguas superficiales y subterráneas debido al aumento del nivel del mar, que se adentra más en el país.
Por tanto, tendremos que ser mucho más económicos con el agua potable, según el gabinete. Los Países Bajos deben usar un 20 por ciento menos de agua potable que ahora (100 litros en lugar de 125 litros por persona por día).
Habrá una prohibición de construcción en los pólderes más profundos de los Países Bajos
¿Cómo? Habrá un “plan de acción nacional para el ahorro de agua potable”, pero el agua potable también se volverá más cara, “con garantías de asequibilidad”, escribe el gabinete. La ‘ducha de cinco minutos al día’ debido a los precios actuales de la energía será un elemento permanente para ahorrar en costos de agua potable.
Reducir el consumo de agua tendrá importantes consecuencias para las empresas de agua potable, los agricultores y horticultores, los productores de alimentos y la industria. Por ejemplo, se limitará el suministro de agua potable para refrigeración a consumidores a gran escala, como los centros de datos, señala la carta del gabinete.
‘Nuestro barril de lluvia nacional’
El agua y la tierra competirán más entre sí en este pequeño país. Se deben construir más suministros de agua dulce y se debe almacenar más agua en IJsselmeer y Markermeer: ’nuestro barril de lluvia nacional’, como los llama el gabinete. Para mantener suficiente espacio en ese barril, no se pueden crear nuevas islas en estos lagos para la recuperación de tierras.
El espacio en las áreas de agua para viviendas es cada vez más limitado, a pesar de que el gobierno tiene la ambición de construir 900,000 viviendas en todo el país para 2030. Debe quedar suficiente espacio alrededor de diques y presas, dunas y ‘estructuras de retención de agua’, por ejemplo, para poder fortalecerlas, también después de 2050.
Otra novedad es una futura prohibición de construcción en entre el 5 y el 10 por ciento de los pólderes profundos de los Países Bajos; el gabinete quiere reservar estas áreas para el almacenamiento de agua. Esto agudiza el debate público sobre proyectos como la ‘Quinta Aldea’ en el Zuidplaspolder. Aquí, en el punto más bajo de los Países Bajos a aproximadamente 6,7 metros por debajo de NAP, se construirán 8.000 nuevas viviendas en los próximos años.
Los intereses de agricultores y propietarios chocan por la política del agua. Ya se filtró esta semana que el gabinete quiere subir el nivel del agua en páramos bajos. Gran parte de estas áreas en el oeste y el norte de los Países Bajos se han drenado para permitir la agricultura. En las zonas rurales, el suelo se hunde y la turba se seca, liberando gases de efecto invernadero nocivos.
Alto y bajo: medidas
Este hundimiento provoca daños en los cimientos, lo que hace que las casas se hunda. En total, cientos de miles de hogares están en riesgo, particularmente en el oeste de los Países Bajos, el norte de Frisia y Groningen. Los daños a las viviendas, pero también a la infraestructura, alcantarillado y espacio público, ascenderán a varios miles de millones para 2050.
El nivel de las aguas subterráneas en los suelos arenosos más altos del este de los Países Bajos también está aumentando. Los suelos aquí se ven afectados, por ejemplo, por estiércol, productos fitosanitarios o vertidos de plantas de tratamiento de aguas residuales. El gabinete quiere combatir la desecación y restaurar el ‘efecto esponja’ del suelo para retener el agua y drenarla correctamente.
Pero elevar el nivel del agua subterránea en áreas también tiene consecuencias adversas para los agricultores. No pueden criar ganado en terrenos pantanosos y los tractores se hunden. “Inaceptable”, dice la organización agrícola y hortícola LTO en una respuesta. “La nueva política de suelo y agua afecta a casi todos los tipos de suelo y cultivos importantes en los Países Bajos”, dice LTO.
salinización
Las opciones de política del gobierno no solo afectan a un grupo profesional como los agricultores, sino que regiones enteras pueden experimentar consecuencias a largo plazo.
Actualmente se está suministrando agua dulce adicional a áreas donde existe riesgo de salinización. El 14 por ciento del territorio holandés está en riesgo de salinización: en particular, el área de Wadden, las islas Zelanda, las áreas costeras y los pólderes en el oeste. El aumento de sal en el suelo es un problema para los agricultores, la naturaleza y, por ejemplo, las empresas de agua potable.
En caso de sequía, a partir de ahora se dará prioridad a las turberas en la distribución de agua dulce, ya que aquí es necesario elevar el nivel de las aguas subterráneas. Entonces no habrá suficiente agua dulce para el estuario Rin-Mosa en el oeste para combatir la salinización, y eso también puede aplicarse a otras áreas. De hecho, el gabinete dice: solo tenemos que aceptar la transformación del paisaje en estas regiones.
Cargadores pico
A principios de esta semana, ya se había filtrado sobre el enfoque del nitrógeno que el gabinete quiere comprar entre 2000 y 3000 de los principales contaminadores (“contribuyentes máximos”) para restaurar la naturaleza. Los agricultores o las fábricas que no se sientan tentados por la oferta de compra única pueden verse obligados a detenerse a partir de 2024.
El gobierno dice que no tiene una lista de direcciones o un top 100 de cargadores pico: el enfoque está dirigido principalmente a los agricultores y alrededor de 50 a 60 empresas de la industria.
La carta del gabinete sobre las perspectivas futuras de los agricultores se deja deliberadamente vaga y contiene pocas noticias. El ministro de Agricultura, Piet Adema (Unión Cristiana), quiere mantener cierto margen de maniobra para llegar a un acuerdo agrícola con los agricultores sobre la reforma del sector a principios del próximo año. Esto, sin duda, causará irritación en la Cámara de Representantes, que se siente marginada en este proceso. El predecesor de Adema, Henk Staghouwer, renunció porque no pudo brindar a los agricultores perspectivas concretas para el futuro.
El Acuerdo Agrícola debe referirse al enfoque del nitrógeno y la transición a una ‘agricultura circular’ sostenible, pero también a la protección de cultivos, enfermedades animales y zoonosis, salud pública, olores y partículas. Los agricultores están “al mando” de esta reforma, pero será una “mezcla de medidas voluntarias y obligatorias”, escribe Adema. “Si no hay acuerdos suficientemente firmes, no dudaré en anunciar y desplegar estas medidas legales a las partes de la cadena”.
Está claro que la reforma de la agricultura no solo tendrá consecuencias para la cadena agrícola, sino para toda Holanda. En 2040, los supermercados solo deben vender productos agrícolas sostenibles, es el objetivo. “Mi intención es llenar los estantes con productos sostenibles. Y que ya no sea un menú de elección”, dijo Adema el viernes.
Todas estas reformas requieren una intervención activa del Estado, mientras se acercan los plazos legales. Fue la coalición de VVD, D66, CDA y ChristenUnie la que adelantó la consecución del objetivo de nitrógeno de 2035 a 2030. Pero fue el Consejo de Estado, el máximo tribunal administrativo, el que tuvo que frenar la política ilegal de nitrógeno del mismo gabinete.
Más temprano, en 2027, podría presentarse otra debacle legal, comparable a la crisis del nitrógeno. En ese año, las aguas superficiales y subterráneas de los Países Bajos deben estar limpias y saludables y cumplir con los requisitos europeos. El ministro Harbers dice que funcionará, GroenLinks cree que se necesitan “milagros” para lograrlo. Pero si eso no funciona, habrá demandas ambientales nuevamente y los permisos para agricultores, constructores y empresas serán nuevamente ‘suspendidos’, predicen los parlamentarios.
Una versión de este artículo también apareció en el periódico del 26 de noviembre de 2022.
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