Todavía están en curso los últimos discursos en la reunión plenaria final de la cumbre del clima en el balneario egipcio de Sharm-el-Sheikh, pero ya se sabe que se ha llegado a un acuerdo sobre el establecimiento de un fondo de daños climáticos. El hecho de que haya consenso sobre la creación de un fondo es en sí mismo histórico. Pero los acuerdos detallados, por ejemplo, sobre quién tiene que pagar cuánto, se pospondrán hasta la próxima cumbre climática en 2023.
Fue una larga espera para el inicio de la reunión plenaria final de la cumbre climática. La reunión comenzó a las 4:10 am (hora local), lo que convirtió a la cumbre climática en Sharm el-Sheikh en una de las más largas de la historia.
Tan pronto como comenzó la reunión, se adoptó una propuesta sobre un fondo para daños climáticos. La compensación por los daños causados por los desastres climáticos se convirtió en el tema más importante de la cumbre climática de este año.
El sábado hubo cierto movimiento en las negociaciones
El sábado por la mañana, la posibilidad de éxito parecía extremadamente pequeña en la cumbre climática. El comisario europeo Frans Timmermans dijo que temía que los objetivos del acuerdo climático de París desaparecieran de la vista. Incluso amenazó con marcharse sin acuerdo: “Preferimos no tener una decisión que una mala decisión”.
Pero durante el transcurso del sábado, las negociaciones comenzaron a avanzar después de que el presidente de Egipto hiciera una propuesta de compromiso sobre un fondo para daños climáticos.
La Unión Europea ha jugado un papel clave en los últimos días al estar abierta a la constitución de un fondo de daños de este tipo tras años de resistencia. La UE sí quiere que el dinero solo vaya a los países más vulnerables, y que países como China y Arabia Saudí le aporten dinero. Estos grandes emisores son considerados por la ONU como países en desarrollo y, por lo tanto, no tienen que contribuir a la ayuda climática existente.
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Las decisiones concretas han sido pospuestas
En última instancia, aún no se ha tomado una decisión sobre qué países o instituciones deben contribuir a la compensación por el daño climático. Egipto propuso posponer esa decisión por otro año. Esto resultó ser necesario para que todos los países se unieran. Mientras tanto, un comité investigará cómo debería funcionar exactamente el fondo climático.
El establecimiento del fondo para daños climáticos representa un gran avance para las negociaciones climáticas internacionales. Hace unos años era impensable que los países ricos aprobaran un fondo así. Pero las inundaciones masivas del verano pasado en Pakistán y otras catástrofes climáticas han llevado al mundo a enfrentar los hechos: el cambio climático ya está causando muchos daños. Esa realización parece haber causado un cambio importante en la cumbre climática.
Por lo tanto, aún no está claro quién contribuirá al fondo y cuánto dinero estará disponible para los países en desarrollo. Esto promete ser una discusión acalorada en el futuro. Los países en desarrollo ya están frustrados por las promesas climáticas incumplidas de los países ricos. Tienen que recaudar 100 mil millones de dólares anuales para medidas climáticas en países pobres, pero se han quedado cortos durante años.
‘Punto de partida crítico’
“Este fondo para daños climáticos ha tardado mucho en llegar y es impactante cuánto tiempo les ha llevado a los países ricos aceptar finalmente ayudar a quienes sufren los impactos del cambio climático. Para las personas en la primera línea de la crisis climática, este fondo ofrece esperanza. que recibirán ayuda para recuperarse de los desastres climáticos. Todavía queda un largo camino por recorrer y muchas preguntas siguen sin respuesta, pero por ahora este es un punto de partida crucial”, dice Nils Mollema de ActionAid Holanda.
El jefe de la ONU, António Guterres, acoge con satisfacción la decisión de establecer un fondo para daños climáticos. También dice que el acuerdo no es suficiente, pero cree que es una señal política importante.
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