La UE planea movilizar una fuerza de respuesta militar de 5.000 efectivos

La adopción de la Brújula Estratégica, como se conoce a la estrategia en los círculos europeos, estuvo precedida por dos años de trabajo. Analiza todo el entorno de seguridad internacional y abarca el período hasta 2030, pero el resultado final de 47 páginas está inevitablemente fuertemente influenciado por la reciente invasión militar rusa de Ucrania y su profundo impacto en la arquitectura de seguridad europea.

«Esta no es nuestra respuesta a la guerra en Ucrania, pero es parte de la respuesta, porque debe hacernos militarmente más fuertes», dijo el lunes el Alto Representante de Política Exterior Europea, Josep Borrell. No se trata solo de gastar más en defensa y fortalecer la fuerza operativa, sino también de coordinar mejor esos esfuerzos a nivel europeo.

El punto de atracción de la estrategia es el establecimiento de una fuerza de reacción rápida, que debe contar con hasta 5.000 soldados y puede utilizarse, por ejemplo, para la evacuación de ciudadanos europeos de las zonas de conflicto. Esta fuerza de intervención de la UE debería estar operativa para 2025. Debería constituir una alternativa a los 1.500 grupos de combate que se establecieron hace quince años, pero que nunca se desplegaron por falta de voluntad política y financiación adecuada.

“No queremos crear un ejército europeo, pero necesitamos poder trabajar más juntos, coordinar nuestros gastos y poder responder”, dijo Borrell. Por ejemplo, a partir de 2023, la UE también quiere realizar regularmente ejercicios militares conjuntos y fortalecer la movilidad militar en el continente. También aspira a una mayor capacidad de análisis de inteligencia, una política de ciberseguridad completa y una caja de herramientas más amplia para contrarrestar la desinformación y la interferencia extranjera.

Bélgica es “bienvenida con el alto nivel de ambición” del Pacto. “La velocidad a la que se ha deteriorado la situación geopolítica y de seguridad demuestra de manera convincente que si desea seguir siendo relevante en el escenario de la seguridad internacional, debe acelerar”, dijo la ministra de Relaciones Exteriores, Sophie Wilmès. Según ella, su implementación también es de interés para la OTAN. “No solo debemos hacer más, sino también hacerlo mejor juntos, para reforzarnos mutuamente”.

21 de los 27 Estados miembros de la UE también son miembros de la OTAN. Esa alianza pide a sus estados miembros que gasten el dos por ciento del PIB en defensa. El Compass, por otro lado, no incluye un objetivo específico para aumentar los presupuestos de defensa. El texto sí prevé que los Estados miembros intercambiarán información sobre sus planes de inversión por primera vez a mediados de este año. La UE también quiere alentar aún más a los Estados miembros a cooperar en el desarrollo y la compra de nueva capacidad.

“Tenemos que gastar más, pero también mejor. Eso significa evitar superposiciones y llenar los vacíos en nuestra capacidad», argumentó Borrell. Señaló que los países europeos gastan en promedio alrededor del 1,5 por ciento de su PIB en defensa. Eso es cuatro veces más que Rusia, pero el gasto está fragmentado y superpuesto.

También acecha en el fondo una discusión sobre las repercusiones presupuestarias de un mayor gasto en defensa. El primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki, ya argumentó el lunes que estos gastos no deberían incluirse en la supervisión europea de las finanzas públicas. Esas reglas requieren que los estados miembros mantengan los déficits presupuestarios por debajo del 3 por ciento del PIB, pero las reglas están actualmente en suspenso y también se está llevando a cabo un debate sobre la reforma.

Los planes militares y los presupuestos de defensa de Europa sin duda se discutirán el jueves con el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, quien viajará a Bruselas para las cumbres de la OTAN, el G7 y la UE.