Docenas de granjas en Overijssel corren el riesgo de recibir multas de «decenas a cientos de miles de euros» si no reducen drásticamente sus emisiones de nitrógeno dentro de los seis meses, o si no compran espacio adicional de nitrógeno para poder emitir más. La provincia de Overijssel afirma esto en una carta a la ministra Christianne van der Wal (Naturaleza y Nitrógeno, VVD) y el diputado Tijs de Bree (Energía, Medio Ambiente y Mercado Laboral) se opone. NRC.
En varias empresas, las emisiones deben reducirse tan drásticamente, dice De Bree, «que esto significa que tienen que reducir a la mitad su ganado» para cumplir con los requisitos. Es la primera vez que una provincia amenaza con imponer cuantiosas multas a empresas parcialmente ‘sin licencia’ si no reducen rápidamente sus emisiones de nitrógeno. Aunque Overijssel en realidad no quiere hacer esto, el juez lo obliga a hacerlo.
Las granjas de Overijssel son parte de un grupo más grande de 2400 empresarios agrícolas que han estado manejando sus negocios en parte sin permiso desde 2019. Entre 2015 y 2019, las empresas (principalmente fincas ganaderas) se expandieron bajo el Programa de Enfoque de Nitrógeno (PAS). Estas empresas, denominadas ‘reporteros PAS’, no tenían que solicitar un permiso de naturaleza en ese momento, sino que solo tenían que informar a la provincia, porque emitían relativamente poco nitrógeno.
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Pero en mayo de 2019, en la ahora infame sentencia, el Consejo de Estado puso fin al planteamiento que otorgaba esta exención, provocando que miles de agricultores dirigieran empresas que emitían nitrógeno sin licencia.
Organización ambiental
Durante los últimos tres años, las provincias y el gobierno nacional prometieron que estas empresas no serían controladas ni sancionadas. Pero la organización ecologista MOB (Movilización por el Medio Ambiente) de Johan Vollenbroek se opuso. Quería que estas empresas fueran controladas, porque emiten una cantidad sustancial de nitrógeno. Debido a que las provincias se negaron a esto, MOB ha iniciado docenas de ‘procedimientos de cumplimiento’ en varias provincias en los últimos años, para hacer cumplir a través de los tribunales que los inspectores en el corral todavía controlan las emisiones.
En mayo de este año, MOB tenía razón en los tribunales en su proceso contra Overijssel. La provincia de Overijssel «no proporcionó suficiente información sobre el aumento de nitrógeno» de la expansión comercial y las consecuencias de esto para las áreas naturales cercanas. Overijssel se vio así obligado a mantenerse con las empresas sin licencia. MOB no inició los procedimientos, dice Johan Vollenbroek, porque quería apuntar a estas empresas, sino porque la provincia tiene que hacer cumplir la ley. Además, dice Vollenbroek, finalmente debe haber claridad sobre estas empresas sin licencia.
MOB presentó cincuenta solicitudes de ejecución en Overijssel, porque estas empresas supondrían una carga adicional para la naturaleza. En 23 empresas (agrícolas), los agentes de la ley provinciales descubrieron que se estaba emitiendo más de lo permitido según el permiso, dice el diputado De Bree. Estas empresas tienen de cuatro a seis meses para tomar medidas técnicas en, por ejemplo, sus establos para reducir las emisiones de nitrógeno. O tienen que tener (considerablemente) menos animales. Si no lo hacen, corren el riesgo de recibir multas que van desde “decenas a cientos de miles de euros”, dice De Bree.
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En cinco granjas visitadas, hay una ‘situación grave’, según el diputado de Overijssel: estas empresas emiten mucho más nitrógeno de lo que les permiten según su permiso. Para cumplir con las regulaciones, dice De Bree, sus emisiones deben reducirse significativamente. Esto, dice, significa que “sus rebaños deberían al menos reducirse a la mitad”. Los agricultores pueden apelar contra una multa impuesta ante los tribunales y luego también ante el Consejo de Estado.
Para el gobierno central, los detectores de PAS son uno de los muchos archivos de dolor de cabeza, en los que hay poco movimiento. Durante años, el gobierno central ha prometido que organizará espacio de nitrógeno para estas empresas sin licencia, pero apenas lo ha logrado. Para esto, el gobierno central depende del espacio de nitrógeno disponible de los agricultores que se han detenido y que se inscriben en esquemas de compra. Pero ese número está mal.
‘Instrumentos Obligatorios’
Debido a que la «vía voluntaria» no está funcionando, Overijssel envió una carta al ministro Van der Wal a principios de esta semana, dice De Bree. La ministra está llamada a crear ‘instrumentos de obligado cumplimiento’ que aseguren una rápida reducción de las emisiones de nitrógeno. Estas medidas deberían ‘prohibir, limitar o maximizar las emisiones de nitrógeno’, dice De Bree. El Ministerio de Agricultura está investigando actualmente la mejor manera de hacer esto, dijo un portavoz del ministerio.
Overijssel también le pide al gobierno, dice la carta, que desarrolle un acuerdo financiero para granjas sin licencia. Pueden usar el dinero para comprar el espacio de nitrógeno que falta.
Para ello, la propia explotación sin licencia tiene que entrar en el mercado del nitrógeno. Los agricultores en línea pueden hacerse cargo de este espacio de los agricultores que dejan de usar los llamados intermediarios de nitrógeno. El Ministerio de Agricultura, Naturaleza y Calidad Alimentaria (LNV) está «explorando» si es posible brindar esta ayuda económica, dijo un vocero. «Esperamos aclarar esto en el corto plazo».
Según el grupo ambientalista MOB, no todas las empresas sin licencia son víctimas del fallo del Consejo de Estado de 2019. Algunas de las empresas no tienen derecho a ningún permiso, según MOB. Hicieron “un informe falso”, dice el abogado de MOB Valentijn Wösten, y habían ampliado su empresa antes de 2015 sin permiso. Al presentar un informe PAS a la provincia, intentaron ocultar esto, dice Wösten.