«Sin habilidades de gestión de proyectos y programas, el PRN está en riesgo. De hecho, ya puedo decirles que no se realizará. El tema es serio – advierte Giorgio Lupoi, ingeniero, y desde julio pasado en la silla de la Oice, la asociación Confindustria que agrupa organizaciones de ingeniería, arquitectura y consultoría técnico-económica -. Nuestra AP, después de años de ligera inversión en infraestructura, ha perdido profesionalismo interno y hoy ni siquiera puede mantenerse al día con la administración ordinaria. Imagínate ahora con el PNRR: todos los días me contactan municipios que han recibido los primeros fondos (por ejemplo, para colegios) y no saben cómo gestionar los trámites. Los retrasos de meses se acumulan. Por tanto, sin un rápido cambio de ritmo y de mentalidad, con una implicación real de los particulares, gran parte de nuestro Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia quedará en letra muerta. Los que entienden de obra pública ya estiman que para 2026 no se construirá más del 40/50% del Plan. Y para Italia ya sería un resultado histórico».
Presidente, usted mencionó los municipios. Están llamados a gestionar unos 90 mil millones entre Pnrr y el fondo complementario, y ya están en alarma…
Créeme, no podría ser de otra manera. Pero el PNRR es tan importante que espero que el gobierno de Meloni pueda recuperar toda la energía del país en el juego. Sin embargo, debemos hablar claro. En los últimos meses hemos leído sobre ministros que pensaron que podían resolver el problema contratando a mil expertos, principalmente ingenieros. Desafortunadamente, estos recursos corren el riesgo de terminar como el navegador de los ingresos de la ciudadanía.
¿Entonces lo que hay que hacer?
Ciertamente, el gobierno de Draghi ha iniciado algunas intervenciones para contener los tiempos de autorización (todavía en curso). Ahora, sin embargo, la AP necesita cambiar el paradigma de su acción: tomar nota de la imposibilidad de cumplir con todas las tareas necesarias para fundamentar las intervenciones del PNRR y dirigirse con confianza a aquellos que en Italia saben hacer este trabajo, que , de hecho, necesita habilidades “multinivel y multiactor”, es decir a las empresas de ingeniería y arquitectura que siempre lo han hecho en todo el mundo. En el exterior, la figura del project manager es una realidad habitual desde el inicio del proyecto. Estas cifras, se ha calculado, ahorran un 20-25% de los sobrecostes asociados a una obra pública. En cambio, a menudo escucho que los municipios y otras administraciones públicas en problemas recurren a Invitalia o Cdp que brindan apoyo a la AP para la presentación de informes de fondos europeos. El PNRR, en cambio, es otra cosa, hay muchas micro intervenciones. ¡Y habrá muy poco que informar si no se realizan las obras!