Los paneles solares se han vuelto mucho más baratos, por lo que se puede reducir el subsidio a la energía solar. Esa fue la intención del gabinete anterior, y la intención incluso terminó explícitamente en el acuerdo de coalición, hace exactamente cinco años este mes.
Sin embargo, el antiguo esquema de compensación familiar sigue en pie con orgullo, mientras que el plan inicial era reducir el subsidio a partir de 2020. Pero eso fue primero en 2022, luego en 2024 y ahora en 2025. Una ganancia financiera inesperada para los 1,5 millones de residentes que ahora tienen paneles solares en el techo.
El proyecto de ley para reducir el subsidio estuvo en la agenda de la Cámara de Representantes este mes, pero ahora está claro que el debate parlamentario no se llevará a cabo hasta finales de este año como muy pronto. En la Cámara de Representantes se plantea la cuestión de si el régimen se ajusta a las normas europeas.
Seis preguntas sobre las dificultades que rodean el subsidio del panel solar.
1 ¿Qué implica de nuevo el acuerdo de compensación?
Si tiene paneles solares en su techo, puede hacer funcionar inmediatamente su secadora con la electricidad generada. La energía que no se utiliza pasa inmediatamente a la compañía eléctrica. Esa energía solar luego se compensa (compensa) contra la electricidad consumida en otro momento. Eso podría ser unas horas más tarde, cuando el sol haya desaparecido tras el horizonte y se enciendan las luces y la televisión. No se paga ningún impuesto sobre esta electricidad ‘intercambiada’ y ese es el subsidio del gobierno.
Estas son cantidades serias. Según la Memoria de Presupuestos, los 1,5 millones de propietarios de paneles pagarán al Gobierno 252 millones de euros menos en el impuesto energético este año.
El esquema de compensación existe desde 2004 y, con el tiempo, los costos de la energía solar se han reducido drásticamente. Si ahora coloca diez paneles en su techo, perderá unos 4.500 euros, según la agencia de información Milieu Centraal. En una ubicación favorable, los diez paneles rinden una media de 510 euros al año. En el primer año que es incluso 770 euros. Investigaciones anteriores de PwC concluyó que las personas están dispuestas a invertir en energía solar si pueden recuperar los costos dentro de nueve años.
2 ¿Cómo pretende el ministro Jetten reducir el esquema ahora?
En el proyecto de ley actual del Ministro Jetten (Clima y Energía, D66) En 2024, toda la energía solar generada puede ser cancelada por última vez por la electricidad que se usará más adelante. En 2025, solo se podrá netear el 64 por ciento de la producción propia de la empresa. Como resultado, el beneficio fiscal disminuye. La compañía de energía paga una tarifa por el 36 por ciento restante de la energía solar producida en el techo, que luego determina el ministro de energía.
La compensación también disminuirá en los años siguientes: en 2028 solo se puede compensar el 46 por ciento y tres años después ya no hay ninguna ventaja fiscal: se paga una compensación por toda la energía solar.
3 ¿Por qué la disposición de las redes debería ser más sobria?
Debido a la caída del precio de los paneles, la inversión en energía solar a veces se amortiza en seis años, lo que el predecesor de Jetten, Eric Wiebes, denominó una forma de ‘sobre-subsidio’. Y eso no solo es costoso para el gobierno, sino que tampoco conduce a la mejor política climática. El gobierno cree que entonces quedará menos dinero para apoyar otras energías sostenibles.
Pero ese no es el único argumento. El éxito del esquema de compensación también tiene perdedores. Esas son las personas que no tienen paneles solares; en la práctica contribuyen al subsidio del gobierno a través de impuestos. Las personas sin paneles solares también pagan en parte los costos adicionales en los que deben incurrir las compañías de energía y los operadores de red para absorber esa energía solar y devolverla más tarde. No está claro exactamente a cuánto dinero se refiere en total. Los subsidios de los actuales 1,5 millones de hogares con paneles solares son en cualquier caso proporcionados en parte por los 6,5 millones de hogares con techos desnudos.
4 ¿Por qué está tardando tanto la austeridad?
Las opciones para el ex ministro Wiebes eran limitadas porque no pudo llegar a un nuevo arreglo que generaría mucho trabajo adicional en las autoridades fiscales. Posteriormente, hubo muchas voces disidentes en el sector energético, corporaciones de vivienda y organizaciones ambientales: ¿debemos abortar un esquema que ha tenido tanto éxito? ¿Los paneles solares siguen siendo atractivos para los inquilinos? ¿Y con qué frecuencia hay un exceso de subvenciones?
Estas discusiones también tuvieron lugar en la Cámara de Representantes, por supuesto. Cuando cayó el gabinete a principios del año pasado, la propuesta desapareció de la agenda política y hubo que esperar al nuevo ministro de Energía. Esta primavera, Jetten anunció que la eliminación gradual del esquema de compensación comenzaría a partir de 2025. Más tarde de lo que había previsto Wiebes, pero la austeridad avanza mucho más rápido en los primeros años.
5 ¿Eso ha resuelto todos los problemas?
Descubierto este verano Asociación de propietarios de viviendas que algunas compañías de energía han comenzado a compensar por mes y ya no por año. Debido a que la energía solar alcanza su punto máximo en los meses de verano, la compensación mensual es mucho menos atractiva para los consumidores. Luego, su beneficio fiscal disminuye porque puede generar menos electricidad. La tarifa de alimentación por la ‘demasiada’ electricidad producida en muchos casos no es muy atractiva, aunque las tarifas en las diversas compañías de energía varían ampliamente.
Jetten ahora ha enmendado el proyecto de ley de tal manera que los productores de energía están obligados a hacer una compensación anual. Esa ha sido siempre la intención del legislador, escribió la ministra a la Cámara de Representantes el mes pasado, aunque no estaba expresada en la ley.
6 ¿Se puede introducir ahora el esquema más austero?
Tendremos que esperar y ver, porque la pregunta es si la nueva regulación está en línea con la normativa europea. El motivo es, entre otras cosas, una investigación del bufete de abogados Allen & Overy en nombre de las empresas energéticas. Conclusión: el reglamento está “en conflicto por varias razones” con la llamada Directiva de Electricidad de la Comisión Europea, que está en vigor desde hace tres años.
Esta directiva fomenta fuerzas de mercado sanas y tiene como objetivo evitar la pobreza energética. La popularidad de los paneles solares significa que la electricidad puede ser muy barata en ciertos momentos del día. Este es el caso, por ejemplo, cuando hace buen tiempo los fines de semana, cuando la demanda de electricidad es relativamente baja. Las empresas de energía reciben entonces mucha energía solar y tienen que devolver energía ‘gratis’ en un momento posterior, que luego tiene un precio más alto.
Los costes cada vez mayores del sistema energético seguirán repercutiendo en parte en los hogares vulnerables. Preguntas sobre esto del miembro del parlamento Henri Bontenbal (CDA) recibidas la semana pasada una respuesta de Jetten. El ministro afirma que el nuevo reglamento, que de hecho limitará el neteo, está en línea con la directiva de Bruselas. Asimismo, subraya Jetten, el Consejo de Estado, que evaluó el proyecto de ley, no advirtió nada sobre “un posible conflicto… con los marcos de Bruselas”.
Una versión de este artículo también apareció en el periódico del 29 de octubre de 2022.
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