El Tesoro de EE. UU. ha estimado que el plan del G7 para limitar el precio de las exportaciones de petróleo de Rusia podría generar un ahorro anual de $ 160 mil millones para los 50 mercados emergentes más grandes, ya que Washington insiste en que el esquema que ha defendido mantendrá un control sobre los costos de energía en todo el mundo.
El análisis se desarrolló antes de las reuniones anuales del FMI y el Banco Mundial la próxima semana, donde los altos costos de la energía provocados por la invasión rusa de Ucrania ocuparán un lugar central como una de las cargas más pesadas para la economía mundial. Al mismo tiempo, el cártel de productores de petróleo OPEP+ está planeando nuevos cortes en el suministro en su reunión de esta semana.
El G7 aprobó planes para un precio tope en las compras de petróleo ruso el mes pasado con el objetivo de reducir los ingresos del Kremlin para hacer la guerra en Ucrania. A partir de diciembre, permitiría a las empresas occidentales atender y asegurar los cargamentos de petróleo ruso en todo el mundo, eximiéndolos de los embargos de la UE y otros países occidentales, siempre que las ventas se realicen por debajo del límite.
Los aliados occidentales aún tienen que ponerse de acuerdo sobre el nivel en el que se establecerá el límite. Wally Adeyemo, el subsecretario del Tesoro, dijo a CNBC la semana pasada que estaría «muy por encima» del costo de producción de Rusia en un esfuerzo por castigar a Moscú sin incitar a las compañías petroleras rusas a reducir los suministros.
Sin embargo, todavía existen dudas e incertidumbre en el mercado del petróleo sobre hasta qué punto funcionará en la práctica uno de los experimentos de formulación de políticas económicas internacionales más novedosos jamás intentados, cuál será su efecto en el mercado y cómo reaccionará Rusia.
El estudio del Tesoro de EE. UU., que se espera sea compartido con socios externos en las próximas semanas, compara el impacto en el mercado mundial del petróleo de un plan de precios máximos en funcionamiento para el petróleo ruso con un escenario en el que se aplicaron embargos sin exenciones para los envíos por debajo de un precio gorra. El Tesoro se negó a especificar qué nivel de precios conduciría a un ahorro de 160.000 millones de dólares.
“Si bien existe una incertidumbre significativa, un análisis del Tesoro encuentra que, en conjunto, la excepción del tope de precios podría ahorrar a los 50 mercados emergentes (EM) y países de bajos ingresos (LIC) más grandes alrededor de $ 160 mil millones anuales en gastos en importaciones de petróleo”, un Tesoro dijo el oficial.
“Esto significa que los países tienen un incentivo significativo para beneficiarse del límite de precios, incluidos compradores como China e India, y que todos los mercados emergentes importadores netos de petróleo se beneficiarían de precios más bajos del petróleo”, agregó el funcionario.
Según un funcionario del Tesoro, la región de Europa y Asia Central es la más dependiente de las importaciones netas de petróleo y productos derivados del petróleo, que representan el 4,7 por ciento del producto interno bruto, o $55 mil millones. En 16 mercados emergentes, desde Malí hasta Turquía, El Salvador y Tailandia, las importaciones netas de petróleo representan más del 5 por ciento del PIB, dijo el Tesoro.
Washington cuenta más con zanahorias que con palos para convencer a los gobiernos y empresas de todo el mundo de que adopten el plan del G7, incluso si no firman formalmente con la coalición que adopta el tope de precios.
Hasta la fecha, la disminución de las exportaciones de petróleo ruso a Europa se ha visto compensada en gran medida por envíos desviados a clientes como China, India y Turquía. Sin embargo, la Agencia Internacional de Energía ha pronosticado que la producción de petróleo rusa caerá drásticamente una vez que el embargo de la UE entre en vigor, un riesgo que podría hacer subir los precios de la energía sin un tope, dicen funcionarios estadounidenses.
“[The price cap] estabilizaría los precios mundiales de la energía y desde ese aspecto [in the US] beneficio, pero somos un exportador neto de energía. El impacto es mucho mayor bajo cualquier suposición razonable para los mercados emergentes, que ahora mismo están siendo golpeados”, dijo un funcionario del Tesoro.
“Entonces, desde una perspectiva geopolítica, solo queríamos hacer algunos puntos realmente sencillos sobre quién gana y quién pierde con un cierre masivo en el petróleo ruso”, agregó el funcionario.