En este momento, 23 mil sitios de obras públicas están abiertos en Italia por una inversión de 162 mil millones y prácticamente todos ellos presentan un riesgo creciente de parálisis o una fuerte ralentización, con graves perjuicios para los contratistas, debido a los sobrecostes causados anteriormente por el aumento. en los precios de los materiales y ahora por las fuertes subidas de los precios de la energía. Los mecanismos de compensación actuales son lentos e inciertos y expirarán a finales de año, dejando a todo el sector en un absoluto vacío de certeza.
Es Ance, la asociación nacional de constructores, la que estima por primera vez el alcance de la obra pública en curso, el flujo anual de pagos previstos de aproximadamente 33.000 millones y el impacto, calculado en cinco.000 millones, que provocan los sobrecostes directamente sobre empresas.
De hecho, desde 2021, son las empresas contratistas las que han anticipado la cobertura de los costes adicionales para el mantenimiento de las obras y esto ha permitido evitar cierres masivos.
Las contramedidas casi siempre quedan solo en papel.
A la estabilidad del sistema también ha contribuido la normativa aprobada por el gobierno para compensar los sobrecostes de 2021 y para ajustar las listas de precios en 2022. Promesas de reembolso que en algunos casos han resultado en el desembolso efectivo de los montos. La presión sobre las empresas es cada vez más fuerte. “Estas medidas -denuncia la asociación de fabricantes- se quedan en gran medida en el papel y tienen tiempos de implementación demasiado largos en comparación con la emergencia”. El porcentaje de empresas que han recibido el pago de los anticipos es insignificante. “La situación -dice Ance- se está volviendo insostenible financiera y económicamente para las empresas que, a día de hoy, no están seguras de ver reembolsados algún día los gastos ya incurridos desde hace tiempo, en muchos casos hace más de un año y medio”. .
Los tres problemas de los Ps
Los problemas sobre la mesa son numerosos. Al estado de avance de las obras (Sal) estrenadas en el transcurso de 2021, se suman tres problemas: la lentitud de los reembolsos que llegan, cuando llegan, con 18 meses o más de retraso; la negativa, por parte de muchos poderes adjudicadores, a presentar la solicitud de los fondos compensatorios debido a la complejidad del procedimiento y la documentación requerida; la cobertura muy parcial de las indemnizaciones definidas por las encuestas del Mims con respecto al importe real de los sobrecostes (sobre este punto hay una controversia suscitada por los recursos de Ance y otras organizaciones contra el Mims y las primeras sentencias del TAR de Lazio prueban derecho de las empresas). Es decir, las indemnizaciones llegan tarde, en muchos casos no llegan y en todo caso cubren solo una parte de los gastos incurridos.
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