Últimas noticias en materia de asilo: no se construirá el centro de solicitudes de Bant, municipio de Noordoostpolder. ¿La razón? Falta de apoyo de los residentes locales. El secretario de Estado Van der Burg (Asilo) tiene que buscar un nuevo lugar para relevar a Ter Apel.
¿Encontrará un lugar adecuado, donde los habitantes estén abiertos a los solicitantes de asilo como vecinos? Obviamente eso no es así. El pasado verano estallaron protestas en varios municipios contra la acogida de solicitantes de asilo. Por ejemplo, los transeúntes en Maurik intentaron un detener un bus con migrantes, que estaría alojado en el ayuntamiento. Y cuando Van der Burg designó un hotel vacío en Albergen como refugio de asilo, los residentes salieron al estado con carteles de protesta y banderas invertidas. ‘Azc, no no no.’
El pueblo de Twente experimentó una novedad: por primera vez, el gabinete obligó a un municipio a recibir a los solicitantes de asilo. El secretario de Estado no vio otra opción, después de un verano en el que los inmigrantes se vieron obligados a pernoctar en un césped de Ter Apel. Ahora el ministro tiene una nueva ley en preparación, que debería facilitar la coerción hacia los municipios que no están dispuestos.
Mientras tanto, la agencia de investigación I&O Research ve una ligera disminución de apoyo al asilo. En 2015, el año en el que un gran número de sirios llegaron a los Países Bajos, el 65 % de los holandeses vio como su ‘deber moral’ recibir adecuadamente a los solicitantes de asilo. Actualmente, el 60 por ciento está de acuerdo con esa afirmación.
¿Se puede revertir esta tendencia? ¿Hay formas de aumentar el apoyo para la recepción de solicitantes de asilo? Resulta ser una pregunta que ha sido investigada por varios científicos holandeses. Estas son las principales percepciones.
Karin Geuijen, profesora asistente de administración pública y política migratoria, Universidad de Utrecht: luchar por una situación en la que todos salgan ganando
‘El gobierno puede hacer una serie de cosas para aumentar el apoyo a la recepción de asilo. Para empezar, puede luchar por una situación en la que todos ganen, en la que tanto el vecindario como los solicitantes de asilo se beneficien de un centro para solicitantes de asilo. El municipio de Utrecht, por ejemplo, ideó el Plan Einstein: en 2016 se abrió un centro para solicitantes de asilo en Overvecht con unas decenas de habitaciones para jóvenes del barrio, y se permitió a los residentes locales participar en cursos sobre, por ejemplo, emprendimiento. Eso fue exitoso: solicitantes de asilo y gente del barrio negocios iniciados.
‘La pequeña escala también es importante para el apoyo a la recepción de asilo. Que sabemos desde hace mucho tiempo. Nuestra investigación sobre el Plan Einstein mostró una vez más que la recepción a pequeña escala funciona mejor. Al principio vivían allí 40 solicitantes de asilo y 38 jóvenes. Que mezclados juntos, tenían barbacoas juntos. Pero después de un tiempo había 400 solicitantes de asilo. Luego, los dos grupos comenzaron a vivir cada vez más en desacuerdo entre sí.
‘Los políticos pueden hacer mucho para aumentar el apoyo. ¿Cómo enmarcan la llegada de solicitantes de asilo? De los ucranianos hay este año. más de 75 mil se interpuso en nuestro camino, pero eso fue presentado por los políticos como un problema de organización, algo que se puede resolver con un poco de buena voluntad. Al mismo tiempo, este año menos de 30.000 solicitantes de asilo reportado – mucho menos. Pero eso se presenta como una gran crisis que los políticos no saben cómo enfrentar. Eso impulsa las opiniones del público.
‘Finalmente, la integración económica de los solicitantes de asilo es importante. Investigué un proyecto interesante en el sur de Limburg: ‘In care, out of care’. Los solicitantes de asilo admitidos reciben formación allí para convertirse en trabajadores sociales. Es precisamente en el sur de Limburg, con su población que envejece, donde existe una gran necesidad de personal sanitario. También podría configurar algo como esto para solicitantes de asilo prometedores, de Afganistán o Yemen, por ejemplo. Entonces su integración puede comenzar inmediatamente después de su llegada y se vuelven ya no se ve solo como un problema.’
Tom Postmes, profesor de psicología social, Universidad de Groningen: restaurar la confianza en el gobierno
‘La resistencia a la recepción de asilo a menudo está relacionada con un descontento social más amplio, como hemos encontrado investigar. Algunos holandeses están muy preocupados por la vivienda, por el trabajo. Estas personas no están en principio en contra de los migrantes, pero creen que ellos mismos tienen el primer derecho a ser atendidos por el gobierno.
‘Las objeciones de este grupo, que por cierto es bastante pequeño, son dos. Por un lado, esta gente tiene poca fe en el gobierno. Están convencidos: el gobierno no está en condiciones de organizar adecuadamente la recepción de asilo. Por otro lado, también tienen poca confianza en sí mismos. Piensan que no pueden tener migrantes con los problemas que ya tienen.
“Sospecho que este tipo de objeciones se ven agravadas por la crisis del mercado inmobiliario. Nuestra investigación data de una época en la que la vivienda apenas era objeto de debate político. Ya entonces, la falta de vivienda era ya uno de los principales argumentos contra la migración. Y mucho menos ahora.
“Cualquiera que quiera aumentar el apoyo a la recepción de asilo tendrá que eliminar preocupaciones concretas. No ayuda seguir describiendo la incomodidad en términos abstractos. Y no ayuda simplemente hacer declaraciones firmes. Los conductores tienen que empujar a través. Escuchar las preocupaciones de la población para luego encontrar soluciones en el entorno pertinente.
‘El descontento en la sociedad siempre se atribuye a una nueva crisis: primero la crisis económica, luego la migración, luego la corona. Pero en realidad tiene que ver con la pérdida de confianza en el gobierno. Solo puedes restaurar eso creando soluciones prácticas.’
Monique Kremer, profesora con nombramiento especial de ciudadanía activa en la UvA y presidenta del Consejo Consultivo de Migración: destacan los beneficios
“Si hay algo que la gente necesita, es una sensación de control. Esto es evidente, por ejemplo, en el trabajo del experto en migración austríaco Martin Ruhs: la gente quiere sentir que controlar la situación. Ruhs mostró que la aceptación de solicitantes de asilo es mayor si existen requisitos para su llegada, como un número máximo anual, o si las familias solo pueden venir si pueden proporcionar su sustento.
‘Las imágenes que circularon este verano, sobre el caos total en Ter Apel, obviamente no contribuyen a tal sensación de control. Esto conduce a un aumento del miedo de los solicitantes de asilo. Al mismo tiempo, sabemos que la resistencia a un centro de solicitantes de asilo casi siempre reflujo una vez que se establece en algún lugar. Vuelve la sensación de control.
‘Parte de la resistencia contra los inmigrantes surge de la idea de que el estado de bienestar ya no sería sostenible. Por eso la gente se pone de pie más positivo hacia los inmigrantes que trabajan. El problema es que a los solicitantes de asilo no se les permite trabajar en los Países Bajos: en absoluto durante los primeros seis meses, y luego solo de forma muy limitada. La reacción de la población es entonces: esos solicitantes de asilo no están haciendo nada.
‘Un término científico interesante en ese contexto es keynesianismo de refugiados. En los Países Bajos, con razón, se trata de la base humanitaria de la recepción del asilo, pero poco de los costos y beneficios sociales. Mientras que: si el gobierno nacional invierte en la recepción del asilo y una buena inserción en la sociedad, se puede hacer a nivel local salir bien económicamente.
Eso se ve en Ter Apel, por ejemplo. Antes de que el centro de solicitudes estuviera allí, había muchas preocupaciones sobre el desempleo. La llegada del centro de solicitud trajo nuevos puestos de trabajo, por ejemplo, en los supermercados donde los solicitantes de asilo gastan su asignación para vivir.’
Marcel Lubbers, profesor de relaciones entre grupos y culturas, Universidad de Utrecht: ubique más a menudo los centros para solicitantes de asilo en barrios donde viven muchas personas con un alto nivel educativo
‘Si le preguntas a la gente si cree que es aceptable que se construya un centro para solicitantes de asilo en su área, la mayoría dirá: si, bajo ciertas condiciones. La condición más importante: dicho centro de solicitantes de asilo no debe ser demasiado grande. Grandes centros en lugares pequeños, eso crea resistencia. También he visto esto en mi propia investigación: mucha gente piensa que la llegada de 50 refugiados realmente no hay problemapero 500 sí.
‘Además, la gente quiere que los solicitantes de asilo se distribuyan equitativamente en los Países Bajos. No quieren sentir que su barrio o municipio tiene que hacer una aportación desproporcionada. Así que también entiendo que la gente en Bant haya dicho: ¿por qué ahora también deberíamos tener un centro de solicitud si ya albergamos a mil solicitantes de asilo aquí?
“La disposición a recibir refugio es mayor entre gran parte de la población cuando los refugiados se acercan, cuando se parecen a ellos mismos, por ejemplo porque ser cristiano. Podría marcar la diferencia reconocer eso. Si se espera más resistencia, me parece más importante la recepción a pequeña escala.
“La proporción de la sociedad preocupada por los inmigrantes es bastante significativa” estable. Sin embargo, las personas que tienen una actitud negativa hacia los solicitantes de asilo dan diferentes razones para ello. Hace cuarenta años era el mercado de trabajo y la economía. Diferencias culturales hace diez años. Y el mercado inmobiliario ha sido motivo de preocupación en los últimos años. Esos problemas subyacentes necesitan atención. Ahora eso significaría arreglar casas para la población localsimultáneamente con viviendas para refugiados.
‘Lo que también es interesante: altamente educado están más inclinados a apoyar la recepción de asilo que los menos educados. También lo son los votantes de GroenLinks y D66. Esa podría ser una razón para ubicar los centros de solicitantes de asilo con mayor frecuencia en los barrios donde se emiten muchos votos para esos partidos”.