Bruselas busca poderes de emergencia para obligar a las empresas a almacenar productos clave y romper contratos durante una crisis como la guerra en Ucrania o la pandemia de coronavirus, según los planes revelados por la Comisión Europea el lunes.
La legislación, que pretende facilitar la contratación pública de bienes y servicios críticos, disuadiría a los principales exportadores del mundo, como China, de iniciar medidas similares sin informar primero a la comisión.
El “instrumento de emergencia del mercado único” le dará a la Comisión Europea, el órgano ejecutivo de la UE, un amplio espacio para declarar una emergencia. Entonces, Bruselas podría desencadenar una serie de medidas intervencionistas para garantizar la disponibilidad de bienes, por ejemplo, facilitando la expansión o la reutilización de las líneas de producción, dijo la UE.
Thierry Breton, comisionado de Mercados Internos, dijo que la nueva herramienta legal “brindará una respuesta estructural para preservar la libre circulación de bienes, personas y servicios en tiempos adversos”.
“La mejor manera de gestionar una crisis es anticiparse a ella, reducir su impacto o evitar que suceda”, dijo el lunes, y agregó que las nuevas reglas permitirán a Bruselas pedir información a las empresas sobre su capacidad de producción e inventario.
Es poco probable que las propuestas, que ahora deben debatirse con los estados miembros y el parlamento, se conviertan en ley hasta dentro de varios meses, pero podrían estar vigentes antes de que la comisión actual finalice su mandato en 2024.
Breton dijo que el nuevo instrumento también permitirá a los reguladores evitar la fragmentación del mercado interno. “Hemos visto claramente que en tiempos de crisis, los Estados miembros se ven tentados a introducir restricciones internas al mercado interior (restricciones a la exportación de mascarillas, cereales, cierre de fronteras) y medidas discriminatorias (doble precio de los combustibles), agravando el efecto de la crisis. .”
Margrethe Vestager, vicepresidenta ejecutiva de la UE a cargo de la competencia, dijo: “La crisis de Covid-19 lo dejó claro: debemos hacer que nuestro mercado único esté operativo en todo momento, incluso en tiempos de crisis. Debemos hacerlo más fuerte. Necesitamos nuevas herramientas que nos permitan reaccionar rápido y colectivamente”.
La medida ha enfrentado la oposición de algunos estados miembros que acusaron a Bruselas de ser intervencionista y de tratar de aumentar sus poderes sin evaluaciones de impacto adecuadas.
Durante la crisis de Covid, los reguladores en Bruselas aprobaron una legislación que permitía prohibir la exportación de vacunas como respuesta al bloqueo de EE. UU. de los envíos de inyecciones a Europa. Los estados miembros también obligaron a las empresas a cambiar la producción a ventiladores y máscaras faciales cuando enfrentaron cuellos de botella en el suministro.
Actualmente hay problemas similares en el mercado de fertilizantes, dijeron funcionarios de la UE. Los altos precios del gas han hecho subir los precios para los productores y han reducido la producción en un 70 % en toda la UE.
Los funcionarios dijeron que el bloque debe estar mejor preparado para prever y reaccionar ante la próxima crisis de la cadena de suministro. Varios países ya cuentan con medidas para reservas estratégicas y órdenes prioritarias, como la Ley de producción de defensa de EE. UU.
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