Ahora el alboroto no es tan malo, pero ¿seguirá así?
Se redistribuirán unos 1.500 millones de euros en dinero de las pensiones. Dinero que ya pertenece a millones de trabajadores y jubilados. Lo han ahorrado durante las últimas décadas, junto con su jefe, y ahora está en una gran olla colectiva con sus fondos de pensiones.
Eso está a punto de cambiar: en los próximos años, cada fondo de pensiones dividirá sus activos colectivos de pensiones en fondos personales. Al menos, eso es lo que quiere el gobierno. El jueves, la Cámara de Diputados debatirá con la ministra Carola Schouten (Pensions, ChristenUnie) sobre la reforma legislativa que regula este cambio. Si se aprueba la ley, los fondos tendrán hasta 2027 para dividir el dinero de la pensión entre los botes personales.
El tema más espinoso: ¿quién se queda con qué parte del bote? ¿Cómo se puede distribuir esto de manera justa y transparente, sin discusiones acaloradas entre jóvenes y mayores?
El Consejo de la Magistratura teme un boom de demandas de personas que se creen con derecho a más. Con una posible ‘perturbación del sistema de justicia civil’ como resultado.
Los cambios simplemente tienen «consecuencias financieras drásticas» para las personas, escribió la organización coordinadora en respuesta al proyecto de ley.
Existe un apoyo bastante amplio para las características principales de las nuevas reglas de pensiones. Se derivan del acuerdo de pensiones de 2019 entre el gabinete anterior, sindicatos y clubes de empleadores. Además de los cuatro partidos de gobierno, PvdA, GroenLinks y SGP también son positivos sobre los principios básicos. Se necesitan desesperadamente para obtener una mayoría en el Senado.
Pero estos partidos también tienen fuertes críticas. “La ley aún no está terminada”, dijo la diputada Senna Maatoug (GroenLinks) en un debate el lunes.
¿Qué es justo?
El núcleo del nuevo sistema: los fondos de pensiones necesitan atesorar sus ganancias de inversión mucho menos de lo que lo hacen ahora. Como resultado, los empleados y jubilados se benefician directamente de esas ganancias, pero también sentirán los retrocesos más rápidamente. Y así habrá botes individuales que deberían hacer más personal y clara la pensión.
Pero, ¿cómo deberían distribuirse exactamente estos grandes fondos de pensiones actuales? Todavía hay mucha discusión sobre eso. Porque ¿qué es justo?
En realidad, no hay una respuesta objetiva a esa pregunta, dice la actuaria y econometrista Agnes Joseph. Asesora a fondos de pensiones en nombre de Achmea Pensioenservices. El problema: nadie puede decir cuánto dinero del gran fondo de pensiones pertenece actualmente a un empleado en particular.
El sistema ahora funciona al revés: con promesas de futuro. Los empleados acumulan un ‘derecho’ cada mes: una pequeña parte de un beneficio futuro. El fondo de pensiones debe entonces asegurarse de que haya suficiente dinero en el gran fondo de pensiones anónimo.
En el nuevo sistema, todo se trata de los euros que hay actualmente en tu bote personal. Solo se predice con cautela cuán alto será su beneficio futuro.
Esto significa que pronto, durante el Gran Recorte, todos los derechos (y todos los beneficios de pensión actuales) se volverán a calcular a los euros duros que ingresan a los botes de pensiones personales.
caja negra
Lo que hace que la discusión sobre la división sea tan difícil, dice el actuario Joseph, es que este cálculo no solo debe hacerse de una «manera objetivamente correcta», sino que las sumas tampoco deben volverse demasiado complicadas: «Tienes que ser capaz de explicar a gente cómo sucede». Porque es su dinero.
Ella cree que el proyecto de ley no tiene suficiente éxito en este sentido. Esto le da a los fondos la opción de dos métodos de cálculo, los cuales pueden resultar completamente diferentes para diferentes personas. El profesor emérito de economía Casper van Ewijk tampoco cree que eso sea inteligente. “Las personas que no están satisfechas con los resultados le dirán a la junta del fondo: calcule ese otro método también”. Con la esperanza de que esto les dé una mayor parte del bote.
Ambos expertos creen que sería más sensato que el gobierno prescribiera un método de cálculo para los fondos de pensiones. Una mayoría de la Cámara de Representantes también parece sentirse así.
Si la gente apenas tiene voz en un cambio tan grande, es malo para la confianza.
Inés José econometrista
Especialmente el complejo ‘método VBA’ está bajo ataque. En él, un fondo de pensión predice para cada empleado cuánto dinero de pensión recibiría realmente en el futuro, según las reglas actuales, en miles de escenarios económicos diferentes. Todos estos resultados juntos se calculan de nuevo a un valor en el aquí y ahora. Recibirá esa cantidad en su fondo de pensión.
Este método es “muy complicado”, dice Van Ewijk. Joseph lo llama una “caja negra”. Para hacer estas predicciones para el futuro, el fondo de pensiones tiene que hacer innumerables suposiciones. ¿Cuáles son las primas futuras? ¿Cuántos empleadores y empleados se unirán al fondo? ¿Cuál es su edad promedio en 40 años? “Vas a tener demandas por eso”, dice Van Ewijk.
Los expertos y los parlamentarios están más encantados con el ‘método estándar’. Esto es muy similar a la forma en que los empleados ahora pueden transferir toda su pensión acumulada de un fondo a otro. La esencia de esto: la tasa de interés actual se utiliza para determinar cuánto valen ahora sus derechos de pensión. Obtienes eso en tu fondo de pensión.
Pero: después de usar el método estándar, las juntas de fondos también tienen la libertad de mover dinero entre diferentes grupos a su propia discreción, hasta un máximo del 5 por ciento de los activos del fondo.
Al hacerlo, el directorio del fondo debe hacer una ‘pesada equilibrada de intereses’. Pero, ¿qué es exactamente ‘equilibrado’? Eso no está en la ley. «Creo que deberíamos tomar una decisión al respecto», dijo el lunes Henk Nijboer, miembro de PvdA. «Difícilmente podemos decir: su fondo de pensiones pensó que estaba equilibrado, por lo que nos estamos quitando las manos de encima». GroenLinks y el parlamentario independiente Pieter Omtzigt también consideran que este requisito es demasiado vago.
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investigación parlamentaria
También hay muchas críticas sobre las pocas opciones de objeción que tienen los participantes. Si muchos empleados y pensionados quieren permanecer en el antiguo sistema, una junta de fondos no tiene que hacer nada con sus objeciones. Varios parlamentarios tienen reservas al respecto, al igual que Agnes Joseph. «Si la gente apenas tiene voz en un cambio tan grande, es malo para la confianza».
Hasta ahora, se ha prestado poca atención pública a la nueva ley de pensiones que, incluidas las notas explicativas, tiene más de cuatrocientas páginas A4. Pero los parlamentarios se dan cuenta de lo rápido que eso puede cambiar una vez que comienza la complicada megaoperación. Entonces todo debería funcionar sin problemas. Maatoug: «No creo que nadie aquí esté esperando que las cosas salgan muy mal y que tengamos que preparar la próxima investigación parlamentaria».
Por eso la Cámara de Representantes ha reservado un tiempo excepcional para discutir la ley. El lunes los diputados llevaban más de once horas discutiéndolo, el jueves continuará el debate y tendrá la palabra el ministro Schouten. Ya está claro que este no será el último debate.
Una versión de este artículo también apareció en el periódico del 15 de septiembre de 2022.