La presidenta Ursula von der Leyen de la Comisión Europea anunció estas propuestas el miércoles en su Estado de la Unión anual, el Discurso Europeo desde el Trono. Acto seguido serán presentados por los comisarios europeos Frans Timmermans (Green Deal) y Kadri Simson (Energy). Los países de la UE discutirán los proyectos de ley a fines de este mes con miras a adoptarlos de inmediato. Los gobiernos quieren evitar los disturbios sociales masivos y las quiebras debido a las facturas de energía explosivas.
La ‘contribución solidaria’ que deben hacer los productores de gas y petróleo se basa en sus ganancias de los últimos tres años, más un margen de ganancia adicional del 20 por ciento. A partir del 1 de diciembre, el 33 por ciento de todas las ganancias que obtengan se eliminarán. Los ingresos de este impuesto se estiman en 20 a 30 mil millones de euros. La Comisión considera que el gravamen está justificado porque empresas como Shell y BP se benefician del aumento de los precios de la energía.
Lo mismo ocurre con las plantas solares, eólicas, nucleares e hidráulicas: sus costes de producción no han aumentado, pero reciben un precio tope por su energía porque el gas, cada vez más caro, determina el precio final de la electricidad. La Comisión propone pagar a estas centrales eléctricas que no funcionan con gas un máximo de 180 EUR por megavatio hora. En las últimas semanas, el precio de la electricidad en el mercado ha oscilado entre 300 y 400 euros por megavatio hora.
Maximizar el precio de la electricidad de las centrales eléctricas que no funcionan con gas, en última instancia, ahorra a los consumidores y las empresas decenas de miles de millones de euros. Aunque los productores de energía solar y eólica simplemente reciben el mayor precio de mercado de la electricidad -la Comisión no quiere abordar de momento ese mecanismo de mercado- tienen que renunciar a todo lo que obtienen más de 180 euros por megavatio hora. Ese dinero se transfiere a ciudadanos y empresas.
Según las estimaciones de la Comisión, se trata de una operación de redistribución de 60 EUR (estimación conservadora) a 117 000 millones EUR. Al igual que con los ingresos de la contribución solidaria para las empresas de energías fósiles, los Estados miembros determinan cómo se distribuye este dinero.
Se trata de medidas temporales de emergencia, subraya la Comisión. La reducción de los beneficios y la maximización del precio se aplican en principio durante un año. A continuación, se evaluará si es necesaria una prórroga de las medidas.
Disminuir la demanda
El paquete de emergencia también incluye la obligación de que los estados miembros reduzcan la demanda máxima de electricidad en un 5 por ciento. Como resultado, se necesita menos gas (caro) para generar la electricidad requerida. Además, se pide a los Estados miembros que reduzcan el consumo total de electricidad (incluida la cuota durante las horas punta) en un 10 %.
La Comisión no presentará una propuesta de precio tope general para el gas hasta más adelante. Un gran grupo de Estados miembros, principalmente del sur, instó a la urgencia, pero la Comisión teme que ese precio máximo para el gas provoque escasez de energía en Europa este invierno. El comisario Simson (Energía) advirtió la semana pasada que los proveedores de GNL (gas licuado) podrían desviarse a clientes de otras partes del mundo a un precio máximo de la UE. La UE ahora necesita más GNL que nunca para compensar la pérdida de gas ruso.