El Servicio Europeo de Acción Exterior (EEAS), el servicio diplomático de la Unión Europea (UE), inauguró oficialmente una oficina en San Francisco, en contacto con Silicon Valley, el pasado 1 de septiembre. el buscara promover estándares y tecnologías de la UE, políticas y regulaciones digitales y modelos de gobernanza “, en palabras de la diplomacia europea. Una decisión que plantea interrogantes sobre el estado de las empresas digitales privadas.
Momento casi perfecto
En 2017 Dinamarca tomó una iniciativa notable, el país nombró “un embajador digital” a Silicon Valley, para intercambiar directamente con los gigantes estadounidenses. Una “tecplomacia”, en palabras de Anders Samuelsen, entonces ministro de Asuntos Exteriores.
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Cinco años después, le toca a la UE instalarse en la cuna de las Big Tech y no en cualquier sitio: primero, los funcionarios europeos ponen sus palcos en el Consulado General de Irlanda, el país que acoge la mayor parte de las sedes europeas de empresas americanas. .
En un comunicado Josep Borrell, Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, dijo ” La apertura de la oficina de San Francisco responde al compromiso de la UE de fortalecer la cooperación tecnológica transatlántica e impulsar la transformación digital global basada en valores y estándares democráticos “.
Esta decisión se mencionó oficialmente por primera vez en las conclusiones del Consejo de la UE sobre la diplomacia digital de la Unión el 18 de julio, pero se filtró en politico de abril.
Asma Mhalla, especialista en temas geopolíticos digitales, docente en Science Po, señaló con siglo digitalque el momento de la instalación de esta representación no es insignificante”, Lo que observamos es que, por un lado, tuvimos un año regulatorio muy ocupado, con la adopción de textos importantes sobre el tema de la regulación de Big Tech, por otro lado, estos Big Tech han comenzado a tener importantes prerrogativas geopolíticas. “.
Con motivo de la invasión de Rusia a Ucrania, Elon Musk se apresuró a enviar antenas Starlink para apoyar a los ucranianos, mientras que las redes sociales jugaron un papel protagónico en la guerra de información entre los beligerantes. El conflicto ha generado un nivel de visibilidad sin precedentes del papel geopolítico de las empresas tecnológicas estadounidenses, según Asma Mhalla.
Desde un punto de vista regulatorio, los últimos dos años han sido ciertamente ajetreados: la Ley de Servicios Digitales (DSA) y la Ley de Mercados Digitales (DMA) han sido adoptadas y tendrán un impacto definitivo en las grandes empresas digitales, los Estados Unidos y el La UE está negociando un sucesor del Privacy Shield, el acuerdo transatlántico de intercambio de datos roto en 2020 por el Tribunal de Justicia, se ha creado un Consejo de Comercio y Tecnología UE-EE. UU….
La elección del alto funcionario para dirigir la nueva oficina de San Francisco, Gerard de Graaf, está, desde este punto de vista, lejos de ser trivial. Con gran experiencia, supervisó en particular, para la Comisión, la redacción y aprobación de la DSA y la DMA. Euroactiv.
El comunicado de prensa de EEAS explica claramente que “ Esta oficina fortalecerá la cooperación de la UE con los EE. UU. en diplomacia digital y consolidará la capacidad de la UE para llegar a las principales partes interesadas públicas y privadas, incluidos los responsables políticos, las empresas y la sociedad civil en el sector de la tecnología digital. “.
¿Debería la UE tratar a las grandes tecnológicas al mismo nivel que un estado?
Sin embargo, surge una pregunta. ¿Por qué en 2022, en la era de las videoconferencias y cuando ya existe una representación diplomática europea en Washington, montar por primera vez una segunda oficina en el mismo país? Asma Mhalla admite “ luchando por ver el interés operativo de esta oficina.
Desde su punto de vista, El interés es simbólico. “, pero ella especifica” el símbolo cuenta, envía un mensaje, lleno de mensajes, permite establecer una visión, confirmar un proyecto político “.
Sin embargo, se muestra escéptica sobre la naturaleza del símbolo enviado” esto respalda el hecho de que Big Tech son entidades por derecho propio, lo cual es un pequeño error de lectura “. A pesar de sus roles geopolíticos Siguen siendo negocios que están sujetos a la soberanía de su estado de origen, los Estados Unidos. “.
En 2017, la decisión de Dinamarca preguntas planteadas. Al nombrar un embajador, encargado de intercambiar con las empresas privadas, por más poderosas que sean, ¿se corre el riesgo de amalgamarlas con los Estados? La nueva oficina de la UE en San Francisco podría revivir el debate.