¿Qué organización es más fácil y cuál es más difícil?
Tams: En la Carta Olímpica, por ejemplo, esta referencia a los valores, el énfasis en la paz y los valores del Olimpismo, es particularmente pronunciada. Y si ahora reaccionas a las guerras agresivas que violan descaradamente la Tregua Olímpica y los valores del Olimpismo, entonces es más fácil tomar medidas enérgicas contra las asociaciones o los atletas. Otras asociaciones tienen estatutos más técnicos que no dejan tan clara la conexión con la paz, entonces es más difícil. Lo que se refleja en los estatutos de muchas asociaciones deportivas internacionales en la Carta Olímpica de la COI, que también se encuentra en los Estatutos de la FIFA, es la referencia a dos aspectos: por un lado, la prohibición de la discriminación, por otro lado, la obligación de las asociaciones deportivas de promover y respetar los derechos humanos internacionales. Y en casi todos los casos, una guerra de agresión implica también violaciones masivas de los derechos humanos.
los COI cuenta con destacados miembros rusos, la ex deportista de talla mundial Yelena Isinbaeva o como miembro de honor Vitaly Smirnov. ¿Ve alguna manera de tomar medidas contra los miembros sobre la base de la carta, para excluirlos, aunque eso COI definirlos más como los propios embajadores del olimpismo en Rusia?
Tams: Básicamente, puede emprender acciones contra miembros de organismos deportivos. La mayoría de los artículos de incorporación contienen disposiciones que permiten, por ejemplo, la suspensión o expulsión de miembros que hayan incumplido sus deberes. Hay que comprobar: ¿qué dijeron los responsables deportivos, cómo se expresaron, han hecho discursos solidarios, por ejemplo aprobando la guerra de agresión? Entonces una exclusión es ciertamente posible. Si no lo han hecho y, en principio, solo tienen la nacionalidad de un estado que estás examinando críticamente, entonces es más difícil.
En consecuencia, por ejemplo, ¿sería suficiente simplemente el contacto que el alcalde de Munich Reiter tuvo con su director titular? Entonces asociaciones como esa COI simplemente escribir a los rusos afectados con una fecha límite y exigir un distanciamiento explícito de Putin y su guerra de agresión y, si esto no se recibe, ¿eso puede considerarse un incumplimiento del deber relevante?
Tams: Ahora bien, yo no soy abogado laboral ni constitucional. Pero también me pareció problemático que el conductor de Munich exigiera que se condenara la guerra, es decir, una expresión de opinión muy específica, y que se amenazara con sanciones. La diferencia entre los dos casos es, sin duda, que uno se refiere a una relación laboral y, en el caso de las federaciones deportivas, al estatuto de los miembros electos del comité. Pero en ambos casos me parece delicado que las personas se vean obligadas a expresarse de una determinada manera políticamente. Eso es ir demasiado lejos para mí. Lo cual es ciertamente posible: uno puede considerar si se han posicionado a favor de una guerra agresiva por parte de un régimen que pisotea el derecho internacional.
“El deporte siempre está interrelacionado con la política”
¿Hasta qué punto las asociaciones deportivas, a pesar de los numerosos conflictos armados de los últimos años, como en Georgia en 2008, no han considerado suficientemente las posibles sanciones en sus estatutos?
Tams: Creo que es básicamente correcto que las federaciones deportivas juzguen ellas mismas la idoneidad de sus sanciones, como lo están haciendo ahora. Y los estatutos prevén sanciones. Pero una de las lecciones del caso es que a las federaciones deportivas les resulta difícil responder a las irregularidades fuera del ámbito del deporte mismo y tomar medidas enérgicas contra las federaciones deportivas y los atletas cuando un estado viola el derecho internacional. Los estatutos de las asociaciones deportivas ahora deben especificarse: ¿Bajo qué circunstancias los miembros están obligados a tomar una posición contra las violaciones flagrantes de la prohibición de la violencia, por ejemplo? ¿Bajo qué circunstancias puede algo nominalmente fuera del deporte ser legalmente relevante para un oficial deportivo?
El deporte siempre dice que deja fuera la política. ¿Hasta qué punto el deporte es per se político y no puede quedar al margen?
Tams: Sí, eso es un mito. El deporte siempre está interrelacionado con la política. A veces eso le es útil, a veces quiere ignorarlo. Pero casos como este muestran cuán ingenua es la tesis del deporte apolítico. En los Juegos Olímpicos de Beijing, nuevamente escuchamos a muchos funcionarios deportivos reconocer enfáticamente el papel apolítico del deporte, que debe ser neutral en relación con la gran política. Y unas semanas más tarde, el deporte se une con razón cuando se ejerce presión política sobre Rusia, mostrando solidaridad a favor de las víctimas ucranianas de la guerra de agresión y excluyendo a los funcionarios y equipos deportivos rusos. En un mes, los funcionarios deportivos han ocupado ambos puestos.
“Las sanciones relacionadas con el dopaje son más simples“
¿Qué posibilidades habría existido, por ejemplo, para sancionar el dopaje del estado ruso, que además contradice todos los valores del deporte, incluso se burla de ellos, como ahora con una exclusión total de todas las asociaciones y atletas rusos?
Tams: Las sanciones relacionadas con el dopaje son más simples en comparación con los problemas actuales. A diferencia de una guerra de agresión, donde la mala conducta está fuera del deporte, el dopaje sistemático es una violación directa de las normas deportivas. Sé que algunos han dicho que las federaciones deportivas internacionales han sido demasiado indulgentes al permitir que los atletas rusos compitan por la puerta de atrás. En retrospectiva, quizás se pueda ver esto de manera más crítica, pero también se debe tener en cuenta que muchas de las sanciones se impusieron antes de la CASla Corte Internacional de Arbitraje Deportivo, fueron revisados y mitigados.
¿Existen formas legales de robar fondos adeudados por federaciones rusas, funcionarios, propietarios de clubes o atletas para utilizarlos en un fondo especial de reparaciones para la reconstrucción de Ucrania?
Tams: El deporte organizado puede establecer fondos de solidaridad, por ejemplo, para apoyar a las víctimas ucranianas. ¿Puede también usar fondos que de otro modo fluirían a las instituciones rusas, como premios en metálico o bonificaciones? Eso no me queda claro. Esto puede aumentar el valor simbólico de un servicio de soporte, pero legalmente me parece complicado.
La entrevista fue realizada por Jörg Winterfeldt