Se han retirado los permisos de los detenidos condenados por un delito sexual o violento grave porque se han endurecido las normas relativas a la reintegración. Más detenidos primero tienen que ver a un psicólogo cuando solicitan la licencia, pero eso lleva a meses de espera.
Los detenidos que reúnen los requisitos para la licencia pueden reintegrarse con mayor dificultad, incluso si anteriormente se les permitió tomar la licencia. Los tiempos de espera surgieron debido a un artículo en el Reglamento de Instituciones de Salida Temporal que fue formulado de manera demasiado amplia. Esta es la opinión del Servicio de Instituciones Judiciales (DJI) tras las preguntas de NRC.
En la fase final de su detención, los detenidos tienen derecho a una licencia para preparar su regreso a la sociedad. Debido a las normas más estrictas, necesitan cada vez más una evaluación de riesgos o un análisis delictivo. Son realizadas por el psicólogo penitenciario cuando los internos desean una licencia de reinserción. Los detenidos que han sido condenados por un delito sexual o violento grave necesitan los informes antes de que se les permita tomar una licencia.
Según el Servicio de Instituciones de Custodia, las reglas se endurecieron en noviembre de 2021. El objetivo era tener una mejor idea de si los perpetradores de delitos violentos y sexuales graves que son internados en una clínica forense tienen derecho a licencia. Esa necesidad surgió en 2019, luego de que se descubriera que Michael P., mientras estaba en una clínica de este tipo, podría cometer el asesinato de Anne Faber. Hubo un fuerte llamado de la sociedad por reglas de licencia más estrictas, que se implementaron a fines del año pasado.
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‘Reglas formuladas demasiado ampliamente’
Pero según el DJI, las garantías adicionales se han “formulado sin querer de manera demasiado amplia”, lo que significa que las reglas más estrictas se aplican a todos los detenidos que han cometido delitos sexuales y violentos graves, y no solo a aquellos que han sido internados en una clínica forense. El resultado son largos tiempos de espera y retrasos en los procesos de reintegración.
Si bien la licencia es “esencial” para reducir la reincidencia, dice la profesora de criminología Miranda Boone de la Universidad de Leiden. “Durante la licencia, los reclusos pueden mejorar sus relaciones familiares o con los hijos, solicitar empleo o buscar un hogar”. Sin embargo, la licencia está bajo presión, dice Sanne Struijk, profesora de derecho de sanciones en la Universidad Erasmus de Róterdam. “La evaluación de riesgos y el análisis de delitos pueden ser buenos instrumentos para detectar y limitar los riesgos para la sociedad, pero deben hacerse rápidamente. Si conduce a largos tiempos de espera entre los detenidos, no da en el blanco, porque la licencia es esencial para la reintegración exitosa de los detenidos”.
Las nuevas reglas han aumentado considerablemente la carga de trabajo de los psicólogos institucionales. Además, debido a la escasez en el mercado laboral, es difícil encontrar suficientes psicólogos de salud mental. El DJI dice que no puede indicar cuánto duran los tiempos de espera adicionales o cuántos presos están involucrados, porque eso varía según la prisión.
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Espera dos meses
El amigo de Angelique Level, Dennis, está encarcelado en la prisión de Nieuwegein por tráfico de cocaína y lavado de dinero. Su primera baja corta fue el 9 de julio. Pero los compromisos que siguieron han sido revocados, porque Dennis tiene que obtener una nueva evaluación de riesgos y análisis de delitos. “Eso lleva dos meses, solo entonces el psicólogo tiene tiempo”, dice Levels. “Esa es una gran decepción. Especialmente para la hija de Dennis; ya estaba contando los días. Tampoco lo entendemos: ¿por qué todavía era seguro en julio que se le permitiera irse de licencia y ya no?”.
Los requisitos más estrictos provocan malestar e incertidumbre entre los presos, dicen varios abogados que asisten a los detenidos. “Escuché de los clientes que este es un requisito nuevo y que no pueden irse sin una evaluación de riesgos por parte del psicólogo”, dice el abogado Vincent van Biljouw. “Lo que está mal es la falta de claridad: a menudo no está claro cuánto tiempo tienen que esperar antes de recibir una evaluación de riesgos. Y para los presos que ya han estado de licencia y de repente ya no se les permite, es completamente incomprensible”.
El abogado Wesley van Soest representa a once clientes que ahora se enfrentan a largos tiempos de espera, repartidos en cuatro prisiones holandesas.
“Se trata de personas que a veces han estado de baja varias veces y ahora de repente necesitan una evaluación de riesgos y, por lo tanto, tienen que quedarse adentro nuevamente. De esta forma, el tiempo para resocializarse y así prepararse para el retorno a la sociedad se acorta mucho. No creo que sea una buena noticia para el riesgo de reincidencia”.
Una versión de este artículo también apareció en el periódico del 19 de agosto de 2022.