Las repercusiones en la economía y las repercusiones en las finanzas públicas del conflicto ruso-ucraniano, que se suman a las ya tenidas en cuenta por la persistencia de la pandemia y las elevadas facturas, obligarán al Gobierno a entregar el Documento Económico Financiero la próxima semana llegará un planteamiento algo diferente al imaginado hasta la primera quincena de febrero. Y es casi seguro que los nuevos requisitos de defensa afectarán a los nuevos objetivos programáticos, tanto en el frente nacional como en el ámbito de la OTAN. También porque el presupuesto de gasto de este sector, neto de inversiones, pasará de los 25.900 millones actuales a por lo menos 36.000 millones en 2027. Probablemente habrá que añadir a esta dote nuevos fondos para misiones internacionales. Con la Comisión de Presupuestos de la Cámara que ya ha manifestado su intención de pedir al ejecutivo «información» sobre la posibilidad de que se recurra a una refinanciación específica de estas «misiones» en el transcurso de este año «a la luz de las nuevas compromisos contraídos tras la invasión rusa de Ucrania.
Al menos 10.000 millones más para Defensa
Desde principios de marzo, el ministro de Defensa, Lorenzo Guerini, ha insinuado que el cambio de escenario internacional hará necesario destinar más recursos a las fuerzas armadas y armamento. Las cifras no se han hecho oficialmente. Pero tras la decisión tomada por muchos países europeos, entre ellos Alemania, de canalizar una parte más pronunciada del PIB a defensa, se considera muy probable que ya con la llegada del Def entre finales de marzo y principios de abril se destaque. la necesidad de reforzar gradualmente el presupuesto actual de al menos diez mil millones hasta 2027 con la maniobra de otoño, aunque no se excluye un camino más rápido. Al mismo tiempo, se incrementarán las inversiones para la modernización de medios y armamentos.
En 2022, un gasto de casi 26.000 millones
Tal y como demuestra un dossier reciente del Servicio de Estudios de Cámara, los denominados gastos finales del Ministerio de Defensa autorizados por la última maniobra aprobada por el Parlamento ascienden a 25.900 millones y representan apenas el 3% de todos los gastos finales de los presupuestos del Estado. A estos recursos hay que sumar entonces los aproximadamente 4.500 millones destinados al mismo sector a través de fondos de los ministerios de desarrollo económico y de economía. En el primer caso se trata de algo más de 3.000 millones en inversiones para la modernización del armamento, la flota naval y otros 500 millones. Por otro lado, el fondo del Mef con el que se «cubren» las misiones internacionales de mantenimiento de la paz (del que ya se han destinado 1.700 millones para 2023) asciende a casi 1.400 millones para 2022.
La Cámara pide aclaraciones sobre la dote real para las Misiones internacionales
Pero el Fondo para Misiones Internacionales de Paz terminó en el centro de la discusión en la Comisión de Presupuesto de la Cámara durante el examen del decreto de Ucrania, con el que se destinaron los recursos para fortalecer la presencia italiana en el sector de la OTAN en el cuadrante oriental de Europa y por la petición de ayuda militar al gobierno ucraniano para la defensa de los civiles. Una parte, equivalente a más de 165 millones en 2022 y 21 millones para 2023, de la cobertura del decreto (en total 177,6 millones para este año y 21 millones para el próximo) se aseguró precisamente con cargo al Fondo para misiones internacionales. entre los capítulos presupuestarios del Mef. El presidente de la Comisión, Fabio Melilli (Pd), como ponente «provisional», en primer lugar pidió al gobierno «tranquilidad encaminada a excluir que la reducción del Fondo en cuestión pueda poner en peligro el correcto cumplimiento de las misiones internacionales ya autorizadas a contar con los recursos del propio Fondo”.
La hipótesis de una mayor refinanciación de las misiones de mantenimiento de la paz en 2022
Melilli también ha recordado que una parte de los recursos para las misiones de paz de 2021 (280 millones) «fueron destinados al ejercicio 2022 en función de la cobrabilidad de las obligaciones de las que derivan los mismos cargos, y no en función del compromiso de gasto en la competencia de asignación». No sólo eso: para el presidente de la Comisión Presupuestaria es útil recabar más información del Gobierno sobre la posibilidad de que este fondo, «a la luz de los nuevos compromisos asumidos tras el conflicto ruso-ucraniano», pueda verse afectado por «un refinanciación específica» con medidas legislativas específicas ya en el transcurso de este año.