1. ¿Qué es la Ley de Medio Ambiente?
La Ley de Medio Ambiente y Planificación determinará cómo se distribuye el escaso espacio en los Países Bajos entre los ciudadanos. Para casi todos los terrenos en los que se está construyendo, ya se debe solicitar un permiso al gobierno. Ahora hay docenas de contadores y reglas diferentes para esto. La Ley de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio hace de éste un contador digital.
Ya sea que alguien quiera instalar una ventana de buhardilla, renovar un cobertizo o una casa, talar un árbol o plantar un bosque completo: a partir de ahora, todas las solicitudes de permisos pasarán por ese único contador digital de la Ley de Medio Ambiente.
El objetivo de esta operación es simplificar los procedimientos de concesión de licencias. Esto podría ahorrarle dinero al gobierno y permitir que los ciudadanos y las empresas construyan más rápido.
2. ¿Qué cambiará si quiero solicitar una ventana de buhardilla, por ejemplo?
Cualquiera que quiera poner una simple buhardilla en su casa ahora corre el riesgo de quedar atrapado en los muchos permisos y regulaciones que vienen con él. Con un poco de mala suerte, la ventana de buhardilla ya tiene que pasar por unos cinco procesos de aprobación.
Primero, se requiere un permiso para la actividad de construcción en sí: instalar la ventana de buhardilla. Si también es necesario demoler algo, como parte del techo viejo, es muy probable que se requiera un segundo permiso para la ‘demolición y/o remoción de amianto’. Si la ventana de buhardilla se coloca en una casa que ha sido declarada monumento, también se requiere un permiso para ‘mantener, restaurar, cambiar o demoler un monumento’.
Si la buhardilla se coloca en la parte delantera de la casa, existe la posibilidad de que el plan de renovación se desvíe del plan de zonificación. Entonces también se debe solicitar permiso para ‘actuar en violación de las reglas de planificación espacial’. Y finalmente, la mayoría de los municipios también querrán que la buhardilla, por ejemplo, no sea morada, sino que el edificio cumpla con los requisitos estéticos actuales del barrio. La bendición del comité de estética debe organizarse antes de que se pueda construir legalmente la ventana de buhardilla.
La Ley de Medio Ambiente fue concebida una vez para abolir esta ‘tortura’ a través de todos esos diferentes contadores. Si se introduce la ley, ahora se puede solicitar el permiso de construcción en un único mostrador digital, donde puede ver de un vistazo qué reglas se deben cumplir. Eso debería ahorrar mucho tiempo y frustración, aunque solo sea porque ya no es necesario rastrear los nombres, números de teléfono y direcciones de correo electrónico de cinco departamentos diferentes.
3. ¿Hay otros beneficios?
La intención es aumentar el tiempo de espera de un permiso de 26 a 8 semanas, para que ciudadanos y empresas puedan comenzar a construir más rápidamente. En este momento de gran escasez habitacional, esto es más necesario que nunca, dice el ministro de Vivienda, Hugo de Jonge.
Los municipios tienen la ventaja de que pueden ofrecer más personalización. En este momento, un ciudadano quiere construir, otro plantar árboles y un tercero quiere construir un parque solar. «Todos luchan por sus propios intereses, pero ahora solo uno puede salirse con la suya», dijo Geert Teisman, profesor de administración pública en la Universidad Erasmus. de Volkskrant†
Según el profesor, la Ley de Medio Ambiente y Planificación ofrece la oportunidad de hacer justicia a varios deseos al mismo tiempo. ‘La Ley de Medio Ambiente y Planificación alienta combinaciones inteligentes de ambiciones, para que podamos hacer más con menos espacio’, dice Teisman. ‘¿Se puede vivir en molinos de viento, por ejemplo? Sólo digo algo’, dice el profesor.
4. Suena hermoso. ¿Quién puede estar en contra de esto?
No será la primera vez que exista un desfase entre la teoría y la práctica. En teoría, la nueva Ley de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio garantizará en breve unos procedimientos de autorización excelentemente regulados. Pero la práctica puede ser más rebelde, temen los críticos.
Los senadores en el Senado temen principalmente problemas importantes de TIC en torno al mostrador de permisos digitales. Los funcionarios que trabajan con versiones de prueba ya están informando varios problemas de implementación. La Asociación de Municipios Holandeses, entre otros, teme un ‘contratiempo temporal en los servicios’ si el mostrador abre en enero.
Esa es precisamente la razón para seguir probando y adaptando el sistema, explica el ministro responsable Hugo de Jonge. «Eso no es diferente de cómo funciona Apple: ya pueden traer una versión 1.0 al mercado, sabiendo que aún pueden corregir errores después», dijo el profesor Teisman.
Los críticos no están convencidos. Actualmente llaman a la implementación de la ley ‘muy arriesgada’ (GroenLinks) y prevén ‘problemas importantes’ (PvdA). Los partidos de oposición de izquierda también temen que la naturaleza pierda más a menudo en los planes de construcción.
También hay una feroz resistencia en el lado derecho del Senado. Henk Otten compara consistentemente la Ley de Medio Ambiente y Planificación con el Titanic. «El capitán De Jonge ha sido advertido de los icebergs que se avecinan, pero en lugar de cambiar de rumbo, navega a toda velocidad».