Qatar ha intensificado su papel en la mediación entre Estados Unidos e Irán, ya que las potencias occidentales se han esforzado por convencer a los cautelosos líderes iraníes de firmar un acuerdo para revivir el acuerdo nuclear de 2015, según personas informadas sobre las conversaciones.
Después de 11 meses de conversaciones indirectas negociadas por la UE en Viena, los funcionarios dicen que se está acabando el tiempo. El estado del Golfo ha estado actuando como intermediario a pedido de Washington y Teherán, complementando las conversaciones en la capital austriaca, en un esfuerzo por generar confianza entre los enemigos de toda la vida.
Doha ha transmitido mensajes entre los protagonistas y trató de disipar las preocupaciones iraníes, incluidas las relacionadas con su demanda de que la administración Biden proporcione una garantía de que ningún gobierno estadounidense futuro podrá abandonar unilateralmente el acuerdo, como lo hizo el expresidente Donald Trump en 2018.
Los funcionarios de Qatar también han estado trabajando para facilitar las conversaciones directas entre Washington y Teherán, en caso de que se llegue a un acuerdo, para garantizar que cualquier tema pendiente, como el intercambio de prisioneros y el alivio de sanciones adicionales, pueda abordarse en el futuro, dijo un diplomático informado sobre las conversaciones. dijo.
“Ambas partes realmente necesitan un trato, y hay voluntad de ambas partes, pero el mayor problema es la confianza”, dijo el diplomático. “Cada uno piensa que el otro lado no lo quiere, lo cual no es legítimo”.
Un alto funcionario de EE. UU. dijo que Qatar había sido “extremadamente útil para apoyar los esfuerzos para reanudar la implementación total del JCPOA [the nuclear accord]”.
Un funcionario iraní se negó a discutir el papel específico de Qatar, pero dijo que “y uno o dos países más han traído mensajes [from the US] en algunos casos”.
Los funcionarios occidentales están presionando a Irán para que acepte un acuerdo en cuestión de días, argumentando que si no lo hace, el moribundo acuerdo sería redundante debido a los avances que Teherán ha logrado en su programa nuclear. Dijeron que están cerca de un acuerdo, pero advirtieron que aún deben resolverse algunos problemas pendientes.
La demanda de Moscú el fin de semana de que necesita garantías de que las sanciones estadounidenses impuestas a Rusia después de que Vladimir Putin invadiera Ucrania no impedirán su comercio con Irán ha amenazado con complicar las cosas y se ha sumado a la sensación de urgencia. Rusia es signataria del acuerdo con Francia, Alemania, el Reino Unido y China, y participa en las conversaciones principales en Viena.
El diplomático dijo que tanto EE.UU. como Irán quieren continuar las negociaciones “si llegan a un acuerdo”.
“El mayor error con el acuerdo de 2015 fue que las conversaciones se detuvieron después de que se firmó”, dijo el diplomático. “Al principio, ninguna de las partes confiaba entre sí y necesitaban señales de buena fe, pero ahora hay movimientos positivos. Los iraníes ahora ven a Biden como alguien con quien pueden negociar”.
Qatar, rico en gas, hogar de la mayor base militar de EE. UU. en la región, ha facilitado previamente las conversaciones entre EE. UU. y sus adversarios, incluidos los talibanes. El papel de Qatar se intensificó después de que su emir, el jeque Tamim bin Hamad al-Thani, fuera recibido por el presidente estadounidense Joe Biden en la Casa Blanca en enero. Biden aprovechó la visita para designar a Qatar como un “gran aliado no perteneciente a la OTAN”.
Los lazos de Doha con Teherán se fortalecieron después de que la República Islámica impulsara el comercio con el estado del Golfo mientras soportó un embargo regional de cuatro años liderado por Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, antes de que fuera levantado hace un año.
Después del viaje del jeque Tamim a Washington, su ministro de Relaciones Exteriores, el jeque Mohammed bin Abdulrahman al-Thani, realizó una visita no anunciada a Teherán el mes pasado, su segundo viaje a Irán este año. Sheikh Mohammed también tuvo una llamada telefónica con su homólogo iraní, Hossein Amirabdollahian, la semana pasada sobre los temas pendientes a pedido de Washington.
Días antes, el jeque Tamim mantuvo conversaciones con el presidente Ebrahim Raisi en Doha, la primera visita de un presidente iraní a Qatar en una década.
Ali Vaez, un experto en Irán de Crisis Group, dijo que el problema con los intermediarios en las conversaciones de Viena era que no había nadie en quien ambas partes confiaran plenamente para “compartir cosas con las que no se sentían cómodos”. Agregó que Rob Malley, el principal negociador de EE. UU., ha tenido durante mucho tiempo una “muy buena relación” con Sheikh Mohammed, el ministro de Relaciones Exteriores de Qatar.
“La relación de Qatar con Irán cambió después del embargo regional, por lo que todas las estrellas se alinearon para que los qataríes intervengan”, dijo Vaez. “No había nadie más que tuviera vínculos personales con ambos lados y estuviera mejor ubicado geoestratégicamente en este momento para desempeñar el papel”.
Los funcionarios iraníes han dicho que los asuntos pendientes incluyen las demandas de garantías de Teherán por parte de EE. UU., así como los desacuerdos sobre qué sanciones se levantarían si Irán revierte su actividad nuclear a los límites acordados. Teherán quiere que se levanten todas las sanciones de la era Trump, incluidas las relacionadas con presuntos abusos de los derechos humanos y acusaciones de terrorismo, no solo las relacionadas con la actividad económica.
El diplomático informado sobre las conversaciones de Qatar dijo que Teherán inicialmente quería que sus diferencias con Estados Unidos se agruparan en un acuerdo para revivir el acuerdo nuclear. Pero el mensaje de los europeos, qataríes y otros mediadores fue “eso va a ser muy difícil, ponerse de acuerdo sobre el JCPOA, que ambas partes necesitan con urgencia, y mantener otros temas en conversaciones separadas o continuar las conversaciones sobre otros temas, como otras sanciones, después de que se firme el acuerdo”, dijo el diplomático.
Los expertos dijeron que es casi imposible que Biden garantice que ninguna administración futura se retirará del acuerdo. “La preocupación sin garantía es que los iraníes entrarán con un ojo abierto y estarán preparados para que en dos años Estados Unidos pueda irse nuevamente”, dijo el diplomático. “Los iraníes podrían usar estos dos años para desarrollar la confianza y las relaciones con la UE y Asia, y construir una mayor confianza institucional y otras negociaciones con los EE. UU.”.
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