La crisis de la corona, la crisis del nitrógeno, la crisis de la vivienda, la crisis del gas. El gabinete Rutte IV parece estar en un estado de emergencia permanente. A esto se ha sumado recientemente la crisis del asilo. Hace aproximadamente una semana y media, el gabinete declaró una crisis nacional los problemas con la recepción de solicitantes de asilo.
Esto significa que ministros de varios ministerios, junto con representantes de varios órganos gubernamentales, como el Consejo de Seguridad, forman un equipo de crisis. El Coordinador Nacional de Seguridad y Contraterrorismo (NCTV) coordina.
El equipo de crisis consulta mucho para mejorar el flujo de solicitantes de asilo. Los refugios de asilo están llenos en los Países Bajos. En el centro de solicitud Ter Apel, los solicitantes de asilo tuvieron que dormir en tiendas de campaña y sillas este mes.
El viernes, los presidentes de las 25 regiones de seguridad aprobaron un plan del equipo de crisis. En las próximas seis semanas, los municipios deberán ofrecer a 7.500 titulares de estatus (solicitantes de asilo con permiso de residencia) un hogar temporal. Cada región de seguridad también debe organizar 225 lugares de recepción adicionales.
A cambio, el gabinete proporcionará 30 funcionarios a cada región para ayudar con la implementación. En realidad, se trata de funcionarios públicos, no de dinero para los funcionarios públicos. Y se dispondrá de 40 millones de euros para financiar viviendas temporales.
curioso
¿Por qué triunfó una semana de consulta y la palabra ‘crisis’, que no triunfó con meses de consulta? Después de todo, el Secretario de Estado Eric van der Burg (Asilo, VVD) ha estado en conversaciones intensas con los municipios durante mucho tiempo sobre lugares de recepción adicionales para los solicitantes de asilo. Al igual que él, el equipo de crisis no puede obligar legalmente a los municipios a recibir a los solicitantes de asilo.
“Ahora miramos más allá de los límites departamentales, no solo del Ministerio de Justicia y Seguridad”, dice Hubert Bruls, presidente del Consejo de Seguridad y alcalde de Nijmegen. “Ayuda, por ejemplo, que el Ministro de Vivienda ahora también esté involucrado y piense en viviendas temporales”.
¿No hay también simbolismo en declarar tal crisis? “El simbolismo siempre está ahí”, dice Bruls. “Ayuda, por supuesto, que el primer ministro llame a los problemas de asilo una crisis nacional en su conferencia de prensa semanal”. Según el alcalde, crea un sentido de urgencia aún mayor en el gabinete y los municipios. Aunque no le gusta la inflación del concepto de ‘crisis’. “Pero si no se puede hacer como se debe, entonces se tiene que hacer como se puede”.
Arjen Boin, profesor de gestión de crisis en la Universidad de Leiden, llama “notable” que el gabinete ahora haya activado la estructura de crisis nacional, como se la llama. “Realmente está destinado a hacer frente a una crisis aguda, como el desastre del MH17 y la pandemia del coronavirus. Los problemas con la recepción de solicitantes de asilo han sido advertidos durante años; podías verlo venir”.
Hay que tener cuidado con todo menos declarar una crisis, dice Boin. Le preocupa el estiramiento del concepto. “Una crisis a menudo significa que los planes se ‘presionan’ en el parlamento, porque se deben tomar medidas rápidas. El riesgo de declarar crisis constantemente es que, en caso de una crisis realmente aguda, el parlamento ya no acepta el hecho de que tiene poco que decir sobre planes y decisiones, por lo que ya no es posible actuar con rapidez”. Boin apunta a la ‘ley corona’, que permitió al gabinete imponer medidas de crisis. A principios de este año, el Senado y la Cámara de Representantes votaron en contra de una extensión de esa ley.
frágil
Bruls destaca que el plan de asilo que acordaron el viernes las regiones de seguridad sigue siendo ‘frágil’. A principios de la semana pasada, las consultas de crisis se paralizaron porque los presidentes de las regiones de seguridad escucharon principalmente lo que tenían que hacer y carecían de un plan de apoyo del gabinete. Ahora que se ha hecho ese compromiso, todavía hay desconfianza entre algunos alcaldes. “No tanto sobre las finanzas, sino sobre el personal y el aspecto legal”, dice Bruls. “¿Hay suficientes funcionarios disponibles dado el actual mercado laboral ajustado? ¿Y se puede construir rápidamente vivienda flexible con la normativa actual?”.
Lo que también juega un papel, según Bruls, es que a las regiones de seguridad les resulta difícil que ahora tengan que resolver los errores cometidos anteriormente por el gobierno. La recepción de asilo es responsabilidad de la Agencia Central para la Recepción de Solicitantes de Asilo (COA), que está afiliada al gobierno nacional. “Algunos alcaldes persisten en ese sentimiento un poco más que otros”.
La cuestión de si esto es realmente una tarea para las regiones de seguridad es algo que puede pasar por alto como alcalde, dice Bruls. “Pero también está la pregunta: ¿puedes entregar? No todas las regiones pueden hacer eso, no hay malentendidos al respecto. En cualquier caso, hay apoyo para el plan”.
De hecho, algunas regiones de seguridad ya han indicado que realmente no pueden realizar el número adicional de lugares de recepción, admitió el viernes el secretario de Estado Van der Burg después de la consulta con el Consejo de Seguridad. Pero la “gran mayoría” habría prometido hacer todo lo posible “al máximo” para ayudar.
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