Las prioridades de los PRN
Prioridades que, sin embargo, no ocupan el primer puesto en la actual programación de recursos para gasto “verde” en los planes nacionales de recuperación y resiliencia de los distintos países. Actualmente, de hecho, de los 198 000 millones de gasto «verde» (en promedio, el 40 % del total de 490 000 millones financiados por la UE, superando el objetivo fijado en al menos un 37 %), el 34 % es para movilidad sostenible, mientras que el 28 % está destinado a aumentar la eficiencia energética ya las energías renovables va en promedio un 16% (con porcentajes variables entre países: 5% Alemania, 16% Italia, 29% Suecia). Italia, a pesar de haber destinado a la transición verde algo por encima del umbral mínimo establecido (71.700 millones, equivalente al 37,5% del total), en términos absolutos tiene el mayor gasto y como porcentaje del PIB (4%) es inferior sólo a Grecia (6,3%), mientras que supera con creces al resto de grandes países (0,3% en Alemania, 0,7% en Francia, 2,3% en España).
Inversiones adicionales
Para la aceleración de la transición verde, el plan REPowerEU estima una necesidad de inversión adicional a las del PNRR igual a 288 mil millones para 2030, 210 de los cuales para 2027. Inversiones que se destinarán un 30% a renovables, un 20% a eficiencia energética , por 14% a procesos industriales más limpios, por 13% a la producción de biometano, por 10% al fortalecimiento de la red eléctrica, por 9% al hidrógeno, por 3% al incremento de ‘importación de GNL y gas por ductos y el 1% a la seguridad del suministro de petróleo. Los recursos para cubrir esta necesidad deberían proceder por un máximo de 225.000 millones de préstamos no utilizados de la NGEU (que, sin embargo, descenderían a 155.000 millones si España, que aún no lo ha hecho, solicitara su parte de préstamos, equivalente a 70.000 millones .); por 20.000 millones de una rápida modificación del RRF (Reglamento sobre el mecanismo de recuperación y resiliencia) para otorgar subvenciones adicionales de la subasta de un número limitado de derechos de emisión ETS (Emission Trade System); 26.900 y 7.500 millones respectivamente de una mayor flexibilidad en la transferencia de los recursos asignados a los Estados miembros por los Fondos de Cohesión y la PAC; 3 mil millones provenientes de la duplicación del financiamiento del Fondo de Innovación.
El caso de Italia
En este marco general, se estiman recursos de 4 000 millones para Italia como parte de los 20 000 millones de subvenciones no reembolsables del RFF (como se comparte con las mismas reglas adoptadas para el PNRR) y de 5 400 millones de la flexibilidad de otros fondos de la UE. . Por otro lado, no es posible estimar cuánto de los préstamos “residuales” de la RFF podría destinarse a nuestro país. La entrada de estos nuevos recursos permitiría incrementar en 71.700 millones el gasto total previsto para las medidas «verdes» del PNRR, donde los principales objetivos son la movilidad sostenible (42%, equivalente a 30.000 millones, 20 de los cuales para potenciar conexiones ferroviarias), eficiencia energética (24%, 17.000 millones, 12 de los cuales financian la mejora del superbono del 110%) y energías renovables y redes (16%, 12.000 millones, de los cuales 4,7 son fotovoltaicos).