«¡Ingobernable!» lea la portada de Le Parisien sobre el estado de Francia la mañana después de que el país celebrara su segunda y última ronda de elecciones legislativas.
El popular diario capturó el estado de ánimo después de que el presidente Emmanuel Macron perdiera su mayoría en la Asamblea Nacional y se encontrara frente a bloques parlamentarios de izquierda y extrema derecha decididos a echar por tierra sus reformas económicas, incluida una revisión del sistema de pensiones.
“Es el peor escenario para Macron”, dijo Vincent Martigny, profesor de política en la Universidad de Niza. “La cultura política francesa no está a favor de los parlamentos colgados. . . No estamos acostumbrados a hacer concesiones”.
Esta es la primera vez desde 1988 que las elecciones no han logrado generar una mayoría absoluta en la asamblea. Macron se verá obligado a llegar a acuerdos con rivales políticos, muy probablemente el conservador Les Républicains (LR), si quiere impulsar leyes como la que necesitaría para promulgar su impopular plan para aumentar la edad oficial de jubilación de 62 a 65 años. .
Pero los analistas dudan de que Macron pueda progresar mucho con el parlamento actual. Podría reemplazar a su primera ministra, Élisabeth Borne, en un guiño a los malos resultados de su partido, y estará tentado a disolver la asamblea y convocar nuevas elecciones en uno o dos años, como lo permite la constitución.
Cualesquiera que sean sus elecciones, es poco probable que el líder reavive el entusiasmo reformista liberal que marcó el comienzo de su primer mandato después de su ascenso al poder en 2017.
“Macron no podrá perseguir los objetivos de política económica que prometió durante la campaña, porque tiene que hacer demasiados compromisos”, dijo Armin Steinbach, profesor de derecho y economía en HEC París. “Su agenda de reformas será mucho menos ambiciosa de lo previsto”.
Incluso la reforma de las pensiones probablemente se diluirá, dijo Steinbach, mientras que las políticas más fáciles de impulsar serán aquellas que impliquen más gasto en lugar de menos (invertir en energía renovable, por ejemplo, o subsidiar a los consumidores afectados por la inflación) porque es más probable que ser aprobado por los partidos de oposición.
Para las reformas más duras, Macron podría tratar de llegar a un acuerdo con LR, que ha asegurado 61 escaños, para tener una mayoría de trabajo en la asamblea. La alianza Ensemble del presidente, que ganó 245 escaños, y LR están a favor de las empresas y están de acuerdo en políticas como la reducción de los impuestos a la producción que irritan a la industria francesa.
“No creo que podamos decir que no pasará nada”, dijo Xavier Jaravel, profesor de economía en la London School of Economics. “Habrá medidas para contrarrestar la [inflation] crisis, por ejemplo. Pero la preocupación es si podemos cambiar las cosas a largo plazo”.
Algunos ven un rayo de luz para la democracia de Francia, plagada de una alta abstención de los votantes, si no para su economía. La elección de cientos de nuevos parlamentarios de partidos que anteriormente se quejaron de representación insuficiente puede mostrar a los votantes hasta ahora desilusionados que pueden tener voz incluso en un sistema de votación sin representación proporcional.
“Contrariamente a lo que dice mucha gente, esta es una demostración de que el partido mayoritario a dos vueltas [winner takes all] el sistema no necesariamente produce resultados que no reflejen la opinión pública”, dijo Anne Levade, experta en derecho constitucional de la Universidad de la Sorbona. “¿Los partidos de oposición se opondrán sistemáticamente a todo e imposibilitarán gobernar el país, o tomarán posiciones que permitan gobernar el país? Su credibilidad está en juego”.
En las elecciones legislativas de 2017, el grupo de extrema derecha Rassemblement National ganó ocho de los 577 escaños de la Asamblea Nacional a pesar de que Marine Le Pen obtuvo el 34 por ciento de los votos en la segunda vuelta presidencial de ese año. Esta vez ganó 89.
En cuanto a la izquierda, su apoyo en elecciones anteriores se ha dividido entre diferentes partidos, dejándola con pocos diputados. Esta vez, el político de extrema izquierda Jean-Luc Mélenchon forjó una alianza izquierda-verde que se ha convertido en el mayor grupo de oposición.
La nueva incorporación de parlamentarios de derecha e izquierda proviene de un entorno más diverso, también dicen los analistas. Si bien la cohorte de nuevos parlamentarios de Macron en 2017 incluía muchas mujeres y en su mayoría eran de clase media y alta educación, el nuevo contingente incluye trabajadores como Rachel Kéké, una camarera de hotel. El miembro del partido France Unbowed de Melenchon encabezó una larga huelga sindical por las condiciones laborales en un hotel Ibis en las afueras de París. Uno de sus colegas es el estudiante de 21 años Louis Boyard, uno de los dos diputados más jóvenes de la historia de Francia.
“Creo que los franceses han estado pidiendo una gran renovación de su democracia”, dijo Martigny. “Será un parlamento nuevo. Lo nuevo es la sorprendente renovación social. . . Macron llamó a su [campaign] libro Revolución, pero lo que vimos fue en realidad muy conservador”.
El propio Macron, que hasta ahora ha logrado recuperarse de los reveses políticos, ahora corre el riesgo de ser víctima de la maldición del presidente de segundo mandato que afligió a Charles de Gaulle, François Mitterrand y Jacques Chirac, Martigny agrega: “Es el comienzo de su mandato. y parece que ya es el final. Es muy difícil ver cómo se recuperará”.