La guerra en Ucrania ha estallado durante casi cuatro meses y el gobierno italiano ha aprobado seis decretos ley para abordar las consecuencias económicas, militares y de asistencia a los refugiados del conflicto. Pero para desplegar completamente sus efectos, estas medidas necesitan el lanzamiento de 51 medidas de implementación. De estos, por el momento solo se han puesto en marcha 8 (15,7%) y faltan 43.
Once medidas ya caducadas
Cabe decir que estos decretos leyes fueron aprobados recientemente y en un corto período de tiempo, con normas que en algunos casos han sido actualizadas o modificadas de decreto a decreto. Por tanto, es difícil prever una aplicación rápida de todas las medidas. El caso es que de las 43 leyes a aprobar, 11 ya han caducado: por ejemplo, el 17 de junio se esperaba el decreto del Ministerio de Trabajo (en acuerdo con Economía) con los trámites para el traspaso de la única indemnización a favor de los trabajadores autónomo previstas por el Decreto de ayudas.
El decreto de ayuda
El decreto de ayuda (50/2022) es el último compás que ha visto la luz. Presentado a la Cámara el 17 de mayo, está siendo examinado en comisión en la Cámara, donde la discusión de las enmiendas comenzará esta semana. Luego tendrá que pasar al Senado para el visto bueno definitivo (vence el 16 de julio). Pero primero debemos superar los obstáculos de los cambios propuestos por las partes: los más insidiosos se refieren a la batalla de las 5 estrellas contra el planta de conversión de residuos en energía de Roma y a favor de superbonificación. Mientras tanto, el gobierno ya ha anunciado la implementación de la disposición primera, con la Dpcm (en espera de ser publicada en el diario oficial) nombrando a los presidentes de Emilia Romaña y Toscana, Stefano Bonaccini y Eugenio Giani, comisionados para la construcción de regasificadores.
Decreto de facturas
La otra medida que aún está en el parlamento es el Decreto de Impuestos Especiales 38/2022, que sin embargo no tiene decreto de aplicación. El texto, que prevé la bonificación de los impuestos especiales y el IVA de los combustibles, aún está en el Senado y vence el 1 de julio. Pero debe extenderse con un nuevo Decreto de ayudas previsto para finales de mes.
Energía
Los demás decretos que se refieren a la guerra en Ucrania ya se han convertido en ley. El Decreto de Energía (21/2022) salió del proceso de conversión con 17 decretos por aprobar (dos ya recibieron el disco verde). Entre otras, aún no ha visto la luz la disposición de la Agencia Tributaria, que debe definir las obligaciones y formas de pago de la contribución extraordinaria sobre beneficios extra de empresas del sector energético, también porque la ley ha sido modificada entretanto por el Decreto de Ayudas (50/2022) y aún podría tener cambios en la conversión de este último decreto. El otro decreto de Energía, el 17/2022que ha alcanzado 21 medidas de ejecución (4 ya puestas en marcha): entre las que esperan luz verde, la división del Fondo creado para la investigación y el desarrollo de tecnologías innovadoras por valor de 1.100 millones en tres años.