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Buenos dias. Mi tema esta semana es Polonia y la conexión entre el estado de derecho allí y el acceso al fondo de recuperación post-Covid de la UE. Si tiene alguna idea o sugerencia, póngase en contacto; puede comunicarse conmigo en [email protected].
En una nota personal, la Polonia moderna ha estado cerca de mi corazón desde que visité Varsovia, Gdańsk y Cracovia como estudiante en el verano de 1980 y presencié de primera mano el levantamiento pacífico contra el comunismo que dio origen al movimiento Solidaridad.
Más tarde, en la década de 1980, viví en Varsovia e informé sobre acontecimientos sombríos como el asesinato por parte de la policía de seguridad del padre Jerzy Popiełuszko, un destacado sacerdote pro-Solidaridad, así como momentos gloriosos como la instalación en 1989 del primer gobierno en el centro y Europa del Este para ser dirigida por no comunistas desde las secuelas de la segunda guerra mundial.
Lech Wałęsa, exlíder del movimiento Solidaridad de Polonia, a la derecha, habla con el sacerdote Jerzy Popiełuszko después de una santa misa en la iglesia de Santa Brígida en Gdańsk en 1984 © Czarek Sokolowski/AP
Así que he experimentado los altibajos de la historia nacional de Polonia. Al igual que muchos otros amigos del país, he visto con inquietud en los últimos años cómo el gobierno derechista de Ley y Justicia (PiS) borró el cuaderno de Polonia como el actor estrella de la transición poscomunista de la región al desafiar a la UE por el estado de derecho.
Esta confrontación estuvo en el centro de una decisión difícil que enfrentaron los líderes europeos esta semana. Los ministros de finanzas de la UE aprobaron ayer un plan para el lanzamiento gradual de 35.400 millones de euros en fondos de recuperación pospandemia para Polonia.
La decisión giró en torno al equilibrio entre el pragmatismo y el principio que los políticos de la UE están tratando de lograr en sus tratos con Polonia.
Es una línea muy fina que refleja la forma en que, desde la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero, Polonia ha estado en las noticias por todas las razones correctas, y por todas las equivocadas.
El lunes, Daniel Freund, miembro alemán del Parlamento Europeo, ponlo así:
Ningún país de la Unión Europea ha mostrado más solidaridad con Ucrania desde el comienzo de la guerra de agresión rusa que Polonia. Y ningún gobierno de la UE ha actuado con más vehemencia contra las instituciones fundamentales del estado de derecho desde el comienzo de la guerra que el polaco.
Pocos europeos estarían en desacuerdo con la primera parte de la declaración de Freund. Pero la segunda parte, una condena inequívoca de Polonia por abusar del estado de derecho, contrasta con la postura más pragmática de Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea.
A principios de este mes, ella y la mayoría de sus colegas comisionados respaldaron el plan de recuperación pospandemia de Polonia. Esto desbloquearía 23 900 millones de euros en subvenciones de la UE y 11 500 millones de euros en préstamos para Polonia, siempre que cumpla varias condiciones, o “hitos”, sobre la independencia judicial y el estado de derecho.
En una señal de descontento de alto nivel, se cree que Margrethe Vestager y Frans Timmermans, dos comisionados experimentados, votaron en contra de la decisión, y un tercero, Didier Reynders, también tenía reservas. Esta semana, varios gobiernos de Europa occidental dejaron claras sus dudas.
hay fuerte oposición también en el Parlamento Europeo. Por 411 votos contra 129 con 31 abstenciones, la legislatura de la UE expresó “graves preocupaciones” sobre el paso de la comisión.
Por último, muchos jueces, fiscales y expertos legales en Polonia y en toda Europa dudan de que los “hitos” establecidos para el gobierno de PiS sean suficientemente significativo para asegurar un retorno a las normas del estado de derecho que la UE pretende defender.
Hay que admitir que Polonia está jugando sus cartas con destreza. Mientras los líderes de la UE consideraban sus opciones, el gobierno del PiS estaba indicando que retiraría sus objeciones a una iniciativa de Bruselas para una tasa impositiva corporativa mínima global.
Esto le iría bien a Francia, cuyas relaciones con Polonia han estado lejos de ser fluidas en la era PiS.
No hace mucho tiempo que Mateusz Morawiecki, el primer ministro de Polonia, sugirió que los contactos del presidente Emmanuel Macron con Vladimir Putin eran similares a mantener conversaciones con Adolf Hitler. Macron respondió, calificando a Morawiecki (lo más injusto, pensé) de antisemita de derecha.
En términos más generales, el asalto de Rusia a Ucrania y el lugar central de Polonia en la respuesta de Occidente han elevado el prestigio y la influencia de Varsovia, al menos en asuntos militares y diplomáticos, a sus niveles más altos desde que el país se unió a la UE en 2004. Recomiendo este excelente analisis por Aleks Szczerbiak, profesor de política en la Universidad de Sussex.
Entonces, Polonia bien puede comenzar a recibir el dinero de recuperación de la UE, si cumple con sus hitos. ¿Qué piensas? ¿Deberían los líderes de la UE liberar los fondos para Polonia? Vota en nuestra encuesta aquí.
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