«El PRN puede constituir una dificultad potencial, ligada a la disponibilidad de recursos humanos calificados, agotados incluso durante muchos años sin inversiones, especialmente para los Municipios, algunos de los cuales son muy pequeños. Y la inquietud que tenemos nos ha llevado a iniciar la asistencia técnica». Desde el escenario del Festival de Trento, el Ministro de Infraestructuras y Movilidad Sostenible, Enrico Giovannini, entrevistado ayer por el jefe de la redacción romana del Sole 24 Ore, Giorgio Santilli, lanza una asistencia crucial para las administraciones involucradas en el diseño y puesta a tierra del Plan de Recuperación.
Sobre asistencia técnica de obras a municipios
Un camino por recorrer, luego reafirmado por el subsecretario a la presidencia del Consejo, Roberto Garofoli, quien en el Mims ya experimentó un declive muy preciso, como recuerda el propio ministro, retomando una de las inversiones más significativas de la Recuperación, el vinculado al Programa Innovador Nacional para la Calidad de Vida (Pinqua), sobre el que su departamento se ha movido con especial rapidez y eficacia: «Conociendo la dificultad de los municipios, hemos activado un programa de asistencia técnica junto con Invitalia, Cdp y Anci. De esta forma, se identificó un clúster de 413 obras y se recibieron 523 ofertas de empresas con más de 300 operadores dispuestos a ayudar a los municipios en la planificación».
Finalizadas tres de las cuatro reformas para 2022
En resumen, un ejemplo virtuoso para ser replicado también en otros lugares. Es crucial para el éxito efectivo de la Recuperación, cuya implementación, explica Giovannini, “para nosotros comenzó hace un año cuando enviamos el plan a Bruselas y sobre el cual, desde diciembre, comenzamos un seguimiento trimestral de reformas e inversiones”. Los cuales, en el presupuesto elaborado por la ministra, marchan sin problemas con referencia a Mims. “De las 4 reformas en cabeza del Ministerio de Infraestructura para el 2022, ya llevamos 3 que vencieron en el segundo semestre, y en la cuarta, la relativa a las concesiones portuarias, hay una fase de consulta sobre el decreto de Presidente de la República”. En cuanto a las inversiones “estamos muy adelantados”, añade Giovannini que cita, entre otras cosas, el caso de los puertos “que tuvieron que anunciar licitaciones por al menos ⅓ de las inversiones y donde estamos casi el 40% de las licitaciones ya emitidas o que se publicará dentro del 30 de junio».
El nodo de costo extra
La ministra vuelve entonces al meollo de los sobrecostes de la energía y las materias primas, amplificados por la guerra, para recordar que con el decreto de ayudas «se hizo una intervención indispensable y oportuna para calmar los negocios y evitar que licitaciones especialmente importantes quedaran desiertas. Y los constructores han reconocido el compromiso del gobierno». Eso sí, admite Giovannini, “no hemos resuelto del todo el problema, pero hemos definido un mecanismo de ajuste de precios que es más favorable a las empresas si suben y más favorable a los poderes adjudicadores si, por el contrario, bajan”. Mientras que, al frente de las listas de precios regionales, “es un tema en discusión con lineamientos que estamos negociando laboriosamente con las Regiones. Y estamos homogeneizando la forma en que se calculan las listas de precios también para dar transparencia al mercado. Hay algo de discusión, pero creo que en las próximas semanas llegaremos a un mecanismo compartido».
Sobre la mesa un repaso a la Recuperación
El gobierno, por tanto, está preparando contramedidas para frenar el impacto de este tema tan delicado, pero no hay una revisión de la Recuperación sobre la mesa. «Algunos proyectos individuales pueden revisarse, pero el sistema Pnrr no debe revisarse -subraya el propietario de Mims-, en todo caso, debe reforzarse con más fondos europeos, comenzando por los asegurados por RepowerEu. Tenemos una cantidad muy importante de recursos europeos que deben orientarse en la dirección correcta. E incluso las Regiones deben moverse en esta dirección, evitando repartos dispersos, pero siguiendo la trama lógica del PRN».