¿Por qué Erdogan está peleando por la ampliación de la OTAN?

Buenos días y bienvenidos de nuevo al boletín informativo Europe Express Weekend del Financial Times. Gracias por votar en la encuesta de la semana pasada. Dos tercios de ustedes piensan que Ucrania, Georgia y Moldavia deberían convertirse en miembros de la UE.

Esta semana estoy mirando a través de la niebla de la política interna turca y la política exterior de Turquía en un intento de explicar por qué el presidente Recep Tayyip Erdoğan está bloqueando la entrada de Finlandia y Suecia en la OTAN.

Niebla es la palabra clave.

La entrada de Suecia y Finlandia en la alianza militar occidental subrayaría cuán dramáticamente la invasión de Ucrania por parte de Rusia está alterando el orden de seguridad europeo. Pero la oposición de Turquía, un Miembro de la OTAN desde 1952puede impedir que la alianza, que opera por consenso, acepte formalmente las solicitudes de Finlandia y Suecia en un cumbre en madrid a finales de junio.

A primera vista, Turquía levantará sus objeciones si los dos países nórdicos tomar una línea más dura contra el Partido de los Trabajadores de Kurdistán (PKK), un grupo insurgente que ha emprendido una campaña armada contra el estado turco desde la década de 1980, y los afiliados del PKK.

Turquía quiere que Finlandia y Suecia extraditen a varias docenas de personas con presuntos vínculos con militantes kurdos y con el movimiento islámico gülenista, vilipendiado en Ankara como el autor intelectual del fallido golpe militar en 2016. Los finlandeses y suecos también están bajo presión para poner fin a su embargos de armas contra Turquía.

Los negociadores suecos y finlandeses visitaron Ankara esta semana en un esfuerzo para romper el callejón sin salidapero sin mucha suerte.

Mientras tanto, Erdoğan aumentó las tensiones en un segundo frente al lanzar un ataque personal contra el primer ministro de Grecia, Kyriakos Mitsotakis, miembro de la OTAN de Turquía y su tradicional rival en el Mediterráneo oriental.

¿Es eso lo suficientemente brumoso para ti?

El punto de partida para entender lo que está pasando es comprender que Finlandia y Suecia (y, hasta cierto punto, incluso Grecia) no están en el centro de las preocupaciones de Turquía. Lo que motiva a Erdoğan es, en primer lugar, el deseo de proyectar a Turquía como una potencia regional independiente y, en segundo lugar, su determinación de derrotar a sus oponentes políticos en las elecciones presidenciales y parlamentarias previstas dentro de un año.

Para un análisis exhaustivo y actualizado de las fuerzas que impulsan la política exterior turca, recomiendo Artículo de Galip Dalay para el Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad. Argumenta que la agresión y el expansionismo de Rusia en la vecindad de Turquía, desde la guerra de 2008 contra Georgia y la anexión de Crimea en 2014 hasta la invasión de Ucrania en febrero, en realidad están empujando a Ankara más hacia el oeste.

Sin embargo, Turquía depende en gran medida de la energía rusa y no se ha sumado a las últimas sanciones occidentales contra Moscú. Dalay observa:

Turquía seguirá buscando la autonomía en su política exterior y de seguridad. Esta misión precede a la política de equilibrio. [between Russia and the west] y . . . también fue informado por la lectura de Turquía del orden global cada vez más multipolar y menos centrado en Occidente.

Como se muestra en esta encuesta para el German Marshall Fund de los Estados Unidos, la opinión pública turca apoya cada vez más la idea de que el país debería actuar solo en el escenario internacional y, desde luego, no cooperar demasiado estrechamente con China, Rusia o los Estados Unidos.

Otros expertos, como Marc Pierini, ex embajador de la UE en Ankara, enfatizan el papel de la política interna en la configuración de la política exterior de Erdogan. Escribiendo para el grupo de expertos Carnegie Europe, pierini dice:

Elegir temas como la ampliación de la OTAN, el trato «injusto» de Turquía por parte de los países occidentales y la lucha contra el PKK encaja bien con la corriente nacionalista de la opinión pública. . . Suecia y Finlandia han sido víctimas de estas tácticas.

Gracias a sus métodos de gobierno cada vez más autoritarios, descritos en el nuevo libro de Dimitar Bechev, Turquía bajo Erdogan, se puede decir que el presidente no corre un peligro real de perder el poder el próximo año a través de las urnas.

Pero gran parte del público está descontento con los precios altísimos, la caída de la lira, las políticas económicas caprichosas de Erdoğan y su represión de la disidencia.

Pelear con EE. UU. y sus aliados de la OTAN por la ampliación de la alianza es un camino para Erdogan para galvanizar a sus partidarios nacionalistas en casa.

Tal vez acepte algún tipo de compromiso y, más pronto que tarde, Finlandia y Suecia se unirán a la OTAN. Pero no espere que las fricciones entre Turquía y los gobiernos occidentales desaparezcan.

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