Según el regulador, Iberdrola vendió electricidad a otras empresas, mientras que por ley la empresa debe reservar la producción y comercialización de su electricidad a clientes con contrato.
La multa llega en un momento en el que existen grandes tensiones dentro del sector de producción de electricidad. El parlamento mexicano había rechazado en abril un proyecto de ley que aumentaría la influencia del estado en la producción de electricidad.
La intención del gobierno del presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador era revertir la liberalización del sector eléctrico de 2013 y aumentar el papel de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), un organismo gubernamental, en detrimento del sector público y las empresas extranjeras.
El gobierno de izquierda ha sido fuertemente criticado por el gobierno de Estados Unidos por esos planes.