Los gobiernos de todo el mundo que han puesto un costo a las emisiones de carbono recaudaron $ 84 mil millones colectivamente en 2021, pero el Banco Mundial advirtió que esto está “lejos de ser adecuado” en el esfuerzo por limitar el calentamiento global.
El aumento del 60 por ciento con respecto al año anterior en los fondos generados por los países que cobran a las empresas por sus emisiones se debió al aumento de los precios y a que más países implementaron esquemas de fijación de precios del carbono, según el último informe del Banco Mundial esta semana.
Los datos sobre los ingresos globales del precio del carbono surgen cuando la UE busca expandir su esquema de comercio de emisiones de carbono para financiar su salida de la energía rusa.
La UE opera el esquema de comercio de emisiones más grande por valor, cosechando más del 40 por ciento de todos los ingresos del precio del carbono el año pasado. El comprador de permisos puede emitir una tonelada de carbono.
El movimiento del bloque para recaudar otros 20.000 millones de euros a través del plan ha irritado a los grupos ecologistas, ya que la venta de más permisos de carbono permitiría la liberación de alrededor de 250 millones de toneladas de CO₂.
Bajo el esquema de la UE, el precio del carbono aumentó a más de 80 € por tonelada a principios de este año, frente a los 30 € por tonelada del año anterior.
Si bien el informe del Banco Mundial dijo que el “aumento impresionante” en efectivo generado por tales esquemas mostró el potencial para incentivar a las empresas a descarbonizarse, también advirtió que no era suficiente para detener el calentamiento del planeta en línea con el ideal 1.5C en el acuerdo de París. La tierra ya se ha calentado aproximadamente 1,1 °C desde la época preindustrial.
Solo se implementaron cuatro nuevos instrumentos de fijación de precios del carbono el año pasado, señaló el informe. “A pesar de los precios récord en algunas jurisdicciones, el precio en la mayoría de las jurisdicciones se mantiene muy por debajo de los niveles requeridos para cumplir con los objetivos de temperatura del Acuerdo de París”, dijo.
Un total de 68 regiones ahora están fijando el precio del carbono para ayudar a reducir las emisiones y alcanzar sus objetivos climáticos nacionales, o implementando un esquema de comercio de emisiones similar.
Por primera vez en 2021, los sistemas de comercio de emisiones (ETS) generaron más ingresos que los impuestos al carbono. Bajo un régimen de impuesto al carbono, los gobiernos establecen el precio por tonelada métrica de carbono para incentivar a las empresas a reducir sus emisiones. Bajo ETS, los gobiernos imponen un límite al volumen de gases de efecto invernadero que se pueden emitir. A menudo, las empresas pueden optar por comprar derechos de emisión adicionales o vender derechos de emisión excedentes a otras empresas.
El Banco Mundial dijo que el salto en los ingresos del ETS reflejó un aumento más rápido en los precios del carbono entre estos esquemas que en los instrumentos de precio fijo como los impuestos al carbono. Dijo que un segundo factor fue el aumento de los gobiernos que subastan derechos de emisión en lugar de asignarlos de forma gratuita, como es el caso de China.
Aunque el ETS de China es el esquema más grande del mundo, medido por el volumen de emisiones cubiertas, los derechos de emisión de carbono se asignan de forma gratuita a las empresas, por lo que su esquema no generó ingresos.
En general, los esquemas de fijación de precios del carbono cubren alrededor del 23 por ciento de las emisiones totales de gases de efecto invernadero. Pero solo el 4 por ciento de las emisiones globales están actualmente cubiertas por un precio del carbono lo suficientemente alto como para reducir las emisiones en la cantidad necesaria para cumplir con los objetivos climáticos para 2030.
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A principios de este año, el informe del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático de la ONU encontró que se necesitaría un recorte del 43 por ciento en las emisiones globales de gases de efecto invernadero para 2030, en comparación con 2019, para cumplir con los objetivos del acuerdo climático de París.
El informe del IPCC, compilado por 278 científicos de 195 países, encontró que, sin una acción inmediata, el mundo estaba en camino de un aumento de temperatura de 3,2 °C para fines de siglo.
El Banco Mundial señaló que, hasta la fecha, los esquemas directos de fijación de precios del carbono, como los impuestos al carbono y el ETS, se han concentrado en economías de ingresos altos y medios. Dijo que los esquemas indirectos, como los impuestos sobre el combustible, se implementaron más comúnmente que los precios directos del carbono, incluso en muchos países en desarrollo.
En los EE. UU., históricamente el mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo, solo los estados de California, Washington y Oregón cuentan con un plan directo de fijación de precios del carbono.
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