La insistencia de Donald Trump en que Ucrania reconoce oficialmente la anexión de Moscú de Crimea bajo un acuerdo de paz con Rusia se ha enfrentado repentinamente a las capitales europeas con una elección agonizante: seguir con Kiev o al lado de Washington.
Algunos funcionarios europeos temen las diferencias sobre el acuerdo unilateral de la Administración Trump pondrán a prueba las relaciones bilaterales con Londres, Berlín y otras capitales, socavarán la seguridad transatlántica y potencialmente descarrilará una cumbre de la OTAN a fines de junio.
Los europeos siempre han estado “en una posición débil para enfrentarse a los Estados Unidos”, dijo Jeremy Shapiro, director del programa estadounidense del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores. “Han estado tratando de evitarlo por esa razón”.
Las esperanzas europeas de ser incluidas en las conversaciones lideradas por Estados Unidos se desvanecieron el miércoles cuando el secretario de Estado de los Estados Unidos, Marco Rubio, se retiró de una reunión en Londres con funcionarios ucranianos y europeos y el enviado especial de Trump, Steve Witkoff, optó por hacer su cuarta visita al Kremlin.
La administración Trump ha presentado a Kiev el esquema de un acuerdo de toma o leve-it, con términos altamente favorables para Moscú, incluido el reconocimiento estadounidense de la soberanía de Rusia durante Crimea 11 años después de que anexa la península ucraniana en contravención de la ley internacional.
El presidente Volodymyr Zelenskyy se negó una vez más el martes para reconocer la soberanía de Rusia sobre cualquiera de los territorio que ha incautado desde 2014. Sin embargo, Kiev está listo para vivir con el control ruso de facto a cambio de garantías de seguridad occidentales.
El miércoles, Trump arremetió contra la postura de Zelenskyy, calificándola de “muy dañino” a sus esfuerzos de paz e “inflamatorio”.
“Él puede tener paz o, puede luchar durante otros tres años antes de perder todo el país”, escribió el presidente de los Estados Unidos en Truth Social.
La oferta de Washington de respaldar el control de Moscú de Crimea, que se rompió con la política acordada de la OTAN, es posiblemente la mayor concesión que ha hecho a Moscú en los últimos meses en su prisa por llegar a un acuerdo.
La administración Trump también ha descartado la membresía de la OTAN de Ucrania, una objeción rusa de larga data a una promesa de la OTAN para permitir que Kiev ingrese a la alianza en un punto futuro.
Mientras que Moscú ha sido prodigado de incentivos, Kyiv ha sido sometido a presión y amenazas. Se le ha ofrecido poco a cambio de renunciar a su territorio.
“El peor de los casos sería si [the US] No puede llegar a un acuerdo entre Ucrania y Rusia, y todo esto se empuja en Ucrania. Esto es cuando Europa tendría que elegir [between Ukraine and the US]”, Dijo un diplomático superior de la UE.
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Funcionarios ucranianos dijeron antes de las conversaciones del miércoles que estaban preparados para discutir otros términos del acuerdo de esquema de Washington.
“Ucrania está lista para negociar, pero no para rendirse”, dijo la viceprimer ministra Yulia Svyrydenko en X. “No habrá acuerdo que entregue a Rusia las bases más fuertes que necesita para reagruparse y regresar con mayor violencia”.
Funcionarios occidentales le dijeron al FT que las capitales europeas no respaldarían ningún movimiento por parte de los Estados Unidos para reconocer a Crimea como ruso o presionar a Kiev para que lo acuerde, y se mantendrían rápidamente en una posición de larga data de que no aceptarían nada con respecto a la soberanía de Ucrania que Zelenskyy se opuso.
“Crimea es Ucrania”, dijo el martes el jefe de política exterior de la UE Kaja Kallas a la agencia francesa de noticias AFP el martes.
Para los europeos, la idea de reconocer la anexión de Crimea, la primera aceleración de la tierra por la fuerza militar en Europa desde 1945, es anatema, ya que evisceraría el orden basado en reglas que ha respaldado la paz en el continente durante generaciones.
“Las aspiraciones de membresía de Crimea y futuras de la OTAN son líneas rojas para nosotros”, dijo un segundo diplomático senior de la UE. “No podemos renunciar a ellos”.
Incluso si Estados Unidos actuara unilateralmente, recompensaría la agresión rusa y alentaría a Moscú a seguir sus afirmaciones en Georgia y Moldavia y amenaza a otros países soviéticos, como los estados bálticos que son miembros de la OTAN y la UE.
La administración Trump ya se le había dicho que sería imposible para las capitales europeas reconocer a Crimea como ruso, según un alto funcionario europeo. Las mayores potencias europeas de la OTAN debían “desalentar” a Washington de hacerlo unilateralmente, dijo el funcionario.
El estado de Crimea podría crear una importante crisis diplomática para la OTAN, cuya posición declarada nunca es reconocer el control ruso sobre la península.
Antes de la oferta de los Estados Unidos, los funcionarios de la OTAN estaban tratando de minimizar las divisiones internas sobre Ucrania, insistiendo en que la cumbre anual de los líderes de la alianza en La Haya se centraría en el gasto de defensa, no en la guerra, según los funcionarios involucrados en las discusiones.
Pero el acuerdo propuesto y la posibilidad de que Estados Unidos pudiera abandonar las conversaciones, culpar a Kiev y normalizar las relaciones con Moscú, podría llevar a una ruptura entre los líderes de la OTAN.
“El problema central para la cumbre es donde estamos en Ucrania”, dijo un alto funcionario occidental.
Es probable que las grietas similares se amplíen también dentro de la UE, en particular sobre qué hacer con las sanciones económicas del bloque impuestas a Rusia si Washington decide seguir adelante y levantar sus restricciones.
“Las cosas no se ven bien en absoluto”, dijo un funcionario de la UE. Cualquier movimiento de los Estados Unidos para reconocer a Crimea como Rusia o exigir que las capitales europeas alivien las sanciones a Moscú “matarían la unidad de la UE …[it’s]todo se ve desordenado ”.
Las 23 capitales europeas que son miembros de la UE y la OTAN están tratando de encontrar compromisos con la administración Trump sobre los futuros compromisos de los Estados Unidos con la seguridad europea y un acuerdo comercial para evitar una guerra arancelaria en toda regla que podría afectar severamente a sus economías, y temer que Washington pueda usar el problema como aprovecha en esas discusiones.
Shapiro, del ECFR, era escéptico sobre la capacidad de la UE para mantenerse unidos.
“Si los estadounidenses se alejan, simplemente no será posible que los europeos se unieran en Ucrania. Los estadounidenses han sido la fuente de unidad en Ucrania”.
Informes adicionales de Christopher Miller
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