Se trata de una reforma estratégica en clave PNRR, bloqueada en la Comisión de Industria del Senado por el nudo de las concesiones balnearias y que, por la dinámica mayoritaria del Gobierno, mantiene también en stand-by la delegación fiscal. Pero ese tira y afloja sobre el proyecto de ley de competencia que ve al Gobierno desplegado de un lado, Lega y Forza Italia del otro (fuerzas políticas que forman parte de la amplia coalición que apoya al ejecutivo), tendrá que dar lugar a una comprensión.
Muy poco tiempo para llegar a un acuerdo.
La cuenta regresiva para encontrar un acuerdo ha comenzado: deberá formalizarse antes del martes 24 de mayo, cuando el ejecutivo le pedirá al líder del grupo del Senado la programación en la Cámara para votar la disposición antes del 31 de mayo. En la hoja de ruta original, el objetivo era aprobar el texto en la Comisión de Industria ya antes de Semana Santa, primer paso para llegar al visto bueno definitivo de la disposición la primera semana de julio.
El recurso de la confianza se avecina
Si en este breve periodo de tiempo no se llega al acuerdo, el presidente del Gobierno Mario Draghi aclaró en una reunión del Consejo de Ministros convocada de urgencia el pasado jueves, que el ejecutivo no dudará en plantear la cuestión de confianza en la medida. Un mensaje similar fue confiado a una carta enviada a la presidenta del Senado, Elisabetta Casellati: el texto, destacó Draghi, fue presentado en el Palazzo Madama el 3 de diciembre de 2021, y para diciembre todos los decretos de implementación deben estar en marcha libremente. En resumen, tienes que correr.
Las soluciones acordadas hasta la fecha están en riesgo
El detalle, políticamente nada desdeñable, es que si al final el Gobierno decidiera depositar la confianza, lo haría en el texto base, por lo que las reformulaciones acordadas por el Gobierno y la mayoría sobre una decena de artículos más sobre los servicios locales quedarían skip hidroelectricidad, concesiones portuarias, distribución de gas, drogas y competencias antimonopolio. El escollo del artículo 2, a saber, el de las concesiones de baño, podría hacer saltar por los aires al banco en todos los demás temas que están en el centro del proyecto de ley.
Presas, servicios locales y residuos
En cuanto a las concesiones hidroeléctricas, el acuerdo alcanzado (ver Il Sole 24 Ore de 10 de mayo) prevé que se lleven a cabo las licitaciones regionales y que se salte la prioridad que las Regiones deberían haber concedido al sistema de financiación de proyectos. Con un compromiso simultáneo entre el gobierno y la mayoría sobre una regla interpretativa para el «poder de oro» en todas las concesiones. Del enfrentamiento entre el ejecutivo y la mayoría se reduce la delegación para la reforma de los servicios públicos locales, que pierde uno de sus puntos calificativos, que es la obligación para los entes locales que renuncian al mercado y optan por la encomienda interna de dar razones, no solo ex post, sino también por adelantado con transmisión a la Autoridad Antimonopolio. En cuanto a la gestión de residuos, la indicación final sería rechazar la enmienda, fuertemente criticada por la Anci y los sindicatos, que pretende eliminar la privación de los entes locales del ciclo integral de residuos con desembalaje del servicio de recogida de los de eliminación y recuperación.