Donald Trump ha pasado sus primeros meses en la Casa Blanca criticando a los socios comerciales más grandes de los Estados Unidos, acusándolos de engañar a Estados Unidos y aprovechar la economía más grande del mundo.
“Durante décadas nos han estafado y abusado por todas las naciones del mundo, tanto amigo como enemigo. Ahora finalmente es hora de que el buen en Estados Unidos obtenga parte de ese dinero y respeto. ¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡. El presidente escribió en las redes sociales este mes.
Trump ha declarado que el 2 de abril será el “Día de la Liberación”, cuando planea una escalada radical de su política comercial, potencialmente golpeando a los socios comerciales más grandes de los Estados Unidos con aranceles empinados a medida que aumenta décadas de normas comerciales globales.
¿Qué hará Trump en el “Día de la Liberación”?
Hay tres elementos principales, y mucha incertidumbre.
En primer lugar, los informes aterrizarán. El día de la inauguración, Trump siguió sus promesas de campaña electoral por aranceles inmediatos sobre todas las importaciones de los Estados Unidos ordenando una serie de investigaciones sobre las relaciones comerciales del país. Estos estudios se le devolverán el 1 de abril.
El segundo elemento es la pieza central el 2 de abril: el anuncio esperado de los llamados aranceles recíprocos. Se supone que estos contrarrestan lo que su administración ve como relaciones comerciales desequilibradas e impuestos injustos, subsidios y reglamentos.
Paralelamente, la Casa Blanca está buscando una gran cantidad de gravámenes sectoriales para presentar en esa fecha. Trump saltó de alguna manera el arma el miércoles estableciendo aranceles del 25 por ciento en los autos.
El presidente ha dicho que otros aranceles pueden seguir con chips y productos farmacéuticos, pero también ha señalado que se anunciarían en una fecha posterior. Todo ha agregado a la imprevisibilidad que ha sido un sello distintivo de su liderazgo.
El 2 de abril también es el día en que Trump sugirió aranceles del 25 por ciento en todas las importaciones de Canadá y México volverá a aplicar. A principios de este mes, ofreció una exención temporal de esos gravámenes a los bienes que cumplen con los términos del acuerdo comercial de 2020 entre los tres países.
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¿Qué significa Trump por una tarifa recíproca?
La administración Trump ha dicho que quiere imponer aranceles sobre una base de “país por país”, golpeando a cualquier socio comercial que tenga gravámenes más altos en los EE. UU. De lo que impone.
Lo que hace que esto sea más novedoso es que Estados Unidos dice que también tomará represalias contra los socios comerciales con las llamadas barreras comerciales no arancelarias, como reglas, regulaciones, subsidios o impuestos.
Los funcionarios estadounidenses han señalado repetidamente el impuesto al valor agregado de la UE como un ejemplo de una práctica comercial injusta. Los impuestos de servicios digitales también están bajo ataque de funcionarios de Trump que dicen que discriminan a las empresas estadounidenses.
Los expertos en comercio dicen que es notoriamente difícil y que requiere mucho tiempo calcular una tasa arancelaria específica para contrarrestar los impuestos o regulaciones de otro país.
Lori Wallach, directora del comercio de replanteamiento del grupo de expertos, dijo que el comercio de equilibrio de los Estados Unidos con sus socios “podría significar una combinación lógica de aranceles sectoriales que se aplican a todos los países para bienes particulares que Estados Unidos es importante, y alguna aplicación de tarifas específicas del país en los países que tienen los más altos excedentes crónicos en sus comercios globales”.
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¿Cómo se aplicarán las medidas?
Si Trump aplicara aranceles inmediatos a los socios comerciales el miércoles, necesitaría usar poderes de emergencia, en lugar de las medidas comerciales en las que se ha basado previamente para imponer gravámenes después de meses de investigación.
Estas medidas podrían incluir la Ley Internacional de Potencias Económicas de Emergencia de los Estados Unidos, o una ley comercial poco conocida, la Sección 338 de la Ley de Aranceles de 1930, para aplicar potencialmente aranceles de hasta un 50 por ciento.
Los abogados comerciales dicen que los aranceles aplicados bajo poderes de emergencia podrían activarse de inmediato. “Si lo hace con IEEPA, creo que nuestra experiencia de los aranceles de México y Canadá y China dice que podría suceder casi instantáneamente”, dijo Lynn Fischer Fox, socia de Arnold & Porter y ex funcionario comercial de los Estados Unidos.
¿Qué aranceles ya ha impuesto Trump?
Trump ya ha impuesto aranceles adicionales a todas las importaciones de China del 20 por ciento, y los gravámenes del 25 por ciento a todas las importaciones de acero y aluminio en los Estados Unidos, además de una gran lista de productos hechos con esos metales.
A principios de este mes, inicialmente impuso aranceles del 25 por ciento a todas las importaciones de México y Canadá en lo que dijo que era un impulso para obligarlos a reducir la inmigración ilegal a través de sus fronteras y detener el flujo del fentanilo opioide mortal.
Horas después, el presidente suavizó las tarifas al ofrecer una exención temporal de bienes que cumplen con los términos del acuerdo comercial de 2020 en América del Norte entre los tres países.
El 24 de marzo, Trump también firmó una orden ejecutiva que emitió “tarifas secundarias” sin precedentes en todos los países que compran petróleo y gas de Venezuela, en vigencia el 2 de abril. Esos aranceles solicitarán un año después de la compra de combustible más reciente de un país de Venezuela, a menos que los altos funcionarios de los Estados Unidos los renuncien antes.
La mayoría de los expertos en comercio esperan que las diversas tarifas impartidas en los socios comerciales estadounidenses sean acumulativos. Por ejemplo, China podría enfrentar el arancel del 20 por ciento de todas las importaciones, además de un impuesto del 25 por ciento en respuesta a sus compras de petróleo venezolano, para dar a sus importaciones un deber general del 45 por ciento. La tarifa recíproca podría agregarse en la parte superior.
Trump ha abierto investigaciones comerciales que podrían usar terrenos de seguridad nacional para aplicar aranceles al cobre y la madera. Las llamadas investigaciones de la Sección 232 fueron utilizadas con éxito para aplicar gravámenes al acero y aluminio por Trump en 2018, y recientemente nuevamente en los automóviles este mes.
¿Cómo podrían responder los países afectados?
Bajo la última administración Trump, los socios comerciales estadounidenses toman represalias con sus propios gravámenes sobre los bienes estadounidenses, aumentando una guerra comercial.
Por lo general, los objetivos son bienes que son importantes para los legisladores republicanos, que podrían pensar dos veces sobre la agresiva política comercial del presidente.
Esta vez, algunos socios comerciales estadounidenses están siguiendo el mismo libro de jugadas. La UE ha dicho que contrarrestaría las tarifas de acero y aluminio de los Estados Unidos con sus propios aranceles que afectan hasta $ 28 mil millones de bienes estadounidenses variados. Si lo aprueban los Estados miembros de la UE, estos están programados para entrar en vigencia el 12 de abril.
China también ha puesto aranceles a $ 22 mil millones de exportaciones agrícolas estadounidenses, dirigida a la base rural de Trump con nuevas tareas del 10 por ciento sobre la soja, la carne de cerdo, la carne y los mariscos. Algodón, pollo y maíz se enfrentan al 15 por ciento de gravámenes adicionales.
Canadá aplicó aranceles a aproximadamente $ 21 mil millones de productos estadounidenses que van desde alcohol hasta mantequilla de maní a principios de marzo. Eso fue seguido por otro tramo de alrededor de $ 21 mil millones en productos de acero y aluminio de US, entre otros artículos.
Varios países, incluidos México y el Reino Unido, hasta ahora no han respondido. El Reino Unido ha optado por tratar de negociar un acuerdo comercial en lugar de inflamar las relaciones con el presidente.
Stephen Moore, visitando a un miembro de la economía en la Derecho Heritage Foundation, dijo que tomar represalias contra los Estados Unidos fue “exactamente la respuesta equivocada” de sus socios comerciales. “Es tan contraproducente, y todo lo que está haciendo es agitar aún más a Trump”, dijo Moore.
¿Qué países están más en riesgo?
La extensión de las tarifas recíprocas sigue sin estar clara. El mes pasado, los funcionarios estadounidenses indicaron que Japón, India, la UE y Brasil serían los objetivos más importantes.
Sin embargo, al pedirles a los exportadores estadounidenses que presenten quejas sobre sus socios comerciales, la oficina del representante comercial de los Estados Unidos dijo que estaba interesado en todos los países del G20, además de los países que tienen “los mayores déficits comerciales en bienes con los Estados Unidos”.
Su lista incluyó a Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, la UE, India, Indonesia, Japón, Corea, Malasia, México, Rusia, Arabia Saudita, Sudáfrica, Suiza, Tailandia, Tailandia, Turquía, Reino Unido y Vietnam.
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¿Será inflacionario?
Los funcionarios de la Reserva Federal están en guardia para señales de que los aranceles desencadenarán presiones inflacionarias amplias y persistentes.
Las rondas anteriores de gravámenes comerciales, impuestos durante el primer mandato de Trump, no tuvieron un impacto persistente en los precios, pero los establecedores de tarifas son muy conscientes de que este tiempo puede ser diferente.
La ronda actual de aranceles no solo es potencialmente mucho más perjudicial, sino que también llegan en un momento en que las empresas y los hogares todavía están luchando por recuperarse del peor episodio de la inflación estadounidense desde la década de 1980.
Informes adicionales de Claire Jones en Londres; Visualización de datos por Alan Smith y Ray Douglas
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