
Al gobierno holandés no se le permite a los integradores finos con antecedentes de refugiados si no aprueban su examen de integración a tiempo. Esto tiene el Tribunal de Justicia de Europa el martesEn respuesta a preguntas que hace casi dos años por la División de Derecho Administrativo del Consejo de Estado estar establecido. Quería saber si el sistema de integración, específicamente la antigua Ley de Integración de 2013, está en línea con las reglas europeas.
Dentro del antiguo sistema de integración, los integradores (desde los titulares de estado de asilo hasta los migrantes familiares) tuvieron que integrarse dentro de tres años. Para esto pudieron obtener un préstamo en el Ministerio de Educación. Esto se canceló si se obtuvo un diploma de integración dentro de tres años. Pero aquellos que no pudieron tener éxito a tiempo tuvieron que pagar todo el préstamo. Y a menudo una multa llegó a la cima.
En una respuesta, el Consejo señala que la sentencia del Tribunal de Justicia también puede tener consecuencias para la nueva ley de integración. En esta ley que se ocupa de la integración de los recién llegados (titulares de estatus y otros migrantes que tienen que integrarse), el consejo dice que los integradores pueden obtener multas en diferentes momentos. En ese sentido, el fallo es “también importante para la nueva ley”.
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Estímulo
Específicamente, el asunto gira en torno a un hombre eritreo que llegó a los Países Bajos como un menor. En su decimoctavo cumpleaños se vio obligado a integrarse. Se le dio un año más para comandar porque había estado en un centro de solicitantes de asilo durante mucho tiempo. Más tarde, el ministerio también determinó que el hombre ya no estaba obligado a comprometerse, ya que había hecho un esfuerzo suficientemente para integrarse. Ya había comenzado a entrenar.
Pero después de cuatro años le dijeron que tenía que pagar el préstamo completo de 10,000 euros, más una multa de 500 euros.
Castigar la integración apagada con una multa no debe ser ‘de todos modos’, jueces del Tribunal de Apelaciones
El Consejo de Estado, que debe juzgar en apelación sobre la legalidad de las reclamaciones de dinero, no vio nada en las regulaciones europeas sobre imponer multas a los refugiados que no aproban el examen de integración y pagan préstamos. Y así, el tribunal tuvo que responder a la pregunta de si el gobierno holandés podría usar estímulos monetarios “como un palo”. En La guía de calificaciónque contienen reglas sobre la concesión de permisos de residencia a los refugiados, solo afirma que los titulares de estatus de asilo tienen derecho a instalaciones de integración (como lecciones de idioma).
El Ministerio de Asuntos Sociales y Empleo, que fue responsable de la integración de los titulares de estatus hasta el verano pasado, decidió suspender las multas y el reembolso de los préstamos en espera del caso.
Autoevaluación
Los Estados miembros son libres de obligar a los refugiados a aprobar el examen de integración, dictaminó el martes el Tribunal de Apelaciones en la sentencia. Es precisamente la adquisición del “conocimiento del lenguaje y la sociedad” lo que es importante para la integración de los titulares de estatus.
Pero castigar la integración de la habita con una multa y el reembolso de un préstamo no está permitido ‘de todos modos’. Esto solo es concebible en ‘casos excepcionales’, por ejemplo, cuando alguien no ha mostrado ninguna disposición a la integración.
La antigua Ley de Integración de 2013 se basó en la autoevaluación de los integradores (desde los migrantes de asilo hasta los migrantes familiares). De esta manera, las personas se hicieron responsables de buscar una escuela de idiomas y encontrar trabajo y educación. Cinco tarde más tarde mostraron una evaluación de que la Ley de Integradores no fomentó lo suficiente como para superar el nivel mínimo de integración. Las personas también fueron entregadas a un mercado de la escuela de idiomas donde se dirigían más y más ‘vaqueros’: escuelas que querían obtener tantas ganancias como sea posible, por lo que una gran parte de los 10,000 euros se usaron lo menos posible para la capacitación y la orientación.
Gavilla
En 2022, una nueva ley, la cuarta en quince años, entró en vigor. Dentro del nuevo sistema, los municipios tienen un papel más central en el proceso de integración. Reciben 10,000 euros por integrador. Las lecciones de idioma no solo deben pagarse por esto, sino también una guía más intensiva según el estudio y el trabajo. Por lo tanto, el monto de 10,000 euros ya no es un préstamo al integrador.
El Ministerio de Justicia y Seguridad, que ha estado monitoreando la integración de los titulares de estatus de asilo desde el scapité de gabinete SCHOF, dice en una respuesta que “todavía es demasiado temprano” para vincular las conclusiones con el fallo de la corte. El Consejo de Estado pronto tendrá una decisión final.
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