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Donald Trump ha ordenado a funcionarios que elaboren medidas de represalia contra los países que aplican gravámenes “extraterritoriales” a las multinacionales estadounidenses, en una medida que amenaza con desencadenar una confrontación global sobre los regímenes fiscales.
El presidente de Estados Unidos tomó la medida en una orden ejecutiva el lunes por la noche, retirando el apoyo de Estados Unidos a un pacto fiscal global acordado en la OCDE el año pasado que permite a otros países imponer impuestos complementarios a las multinacionales estadounidenses.
Añadió que la “lista de opciones para medidas protectoras” debería elaborarse “en un plazo de 60 días”, advirtiendo a los signatarios del pacto de la OCDE (incluidos los Estados miembros de la UE, el Reino Unido, Corea del Sur, Japón y Canadá) de que Washington tiene intenciones de llegar lejos. -alcanzar desafíos a las normas fiscales globales.
Trump chocó con líderes europeos durante su primer mandato como presidente por la propuesta de impuestos digitales que afectarían a grandes grupos tecnológicos estadounidenses como el propietario de Google, Alphabet, y Apple, amenazando a Francia en un momento con aranceles.
Su orden del lunes incluye investigar “si algún país extranjero no cumple con algún tratado fiscal con los EE. UU. o tiene normas fiscales vigentes, o es probable que establezcan normas fiscales que sean extraterritoriales o afecten desproporcionadamente a las empresas estadounidenses”.
Allie Renison, ex funcionaria del Departamento de Comercio del Reino Unido, ahora en la consultora SEC Newgate, dijo que la medida demostraba que Trump estaba ampliando la red de “guerra económica” mucho más allá de los aranceles en respuesta a lo que Estados Unidos considera prácticas discriminatorias de otros países. “Ir tras sus regímenes fiscales internos basándose en compromisos globales hasta ahora muestra que Trump se está volviendo creativo en su lucha para poner a ‘Estados Unidos primero'”, dijo.
“La red de guerra económica se está ampliando cada vez más allá de los simples aranceles, y a medida que los gobiernos comiencen a considerar su respuesta, las preocupaciones ahora girarán hacia qué otras cosas podrían quedar atrapadas en el punto de mira de las represalias, y los costos inevitables que conllevan”.
Se esperaba que el acuerdo global acordado en la OCDE con sede en París en 2021 e introducido parcialmente por varios países el año pasado aumentara la recaudación de impuestos de las multinacionales más grandes del mundo en hasta 192.000 millones de dólares al año.
Según el “segundo pilar” del acuerdo de la OCDE, si las ganancias corporativas se gravaran por debajo del 15 por ciento en el país donde tenía su sede la multinacional, los signatarios podrían potencialmente cobrar impuestos complementarios. Pero una parte de las medidas entrelazadas, conocida como la regla de las ganancias subimpuestas (UTPR), ha provocado durante mucho tiempo la ira de los republicanos, que el partido la ha calificado de “discriminatoria”.
Grant Wardell-Johnson, jefe global de política fiscal de la firma contable KPMG, dijo que las respuestas de Estados Unidos podrían incluir imponer impuestos adicionales a las empresas de propiedad extranjera que operan en Estados Unidos o retener impuestos sobre los pagos a esas jurisdicciones.
“En última instancia, estamos viendo que la tributación internacional pasa de un ámbito multilateral a uno bilateral basado en fuertes afirmaciones unilaterales. Es un nuevo mundo fiscal”, añadió.
Alex Cobham, director ejecutivo de Tax Justice Network, un grupo de campaña internacional, dijo que la medida de Trump dejó el pacto de la OCDE “muerto en el agua”.
En el memorando de dos partes dirigido al secretario del Tesoro de Estados Unidos, Trump primero ordenó que se rescindieran los compromisos asumidos por la administración Biden con el pacto de la OCDE (una medida que se había anticipado ampliamente), pero luego amplió el alcance del ataque.
Cobham dijo que el alcance potencial abarcaba no sólo si el pacto de la OCDE violaba los tratados fiscales, sino también el potencial extraterritorial de todas las normas fiscales en todos los países.
“Si se toma esta declaración al pie de la letra, hay muchas posibilidades de que vuelvan en 60 días y digan que la mayoría de los países del mundo y la mayoría de los países miembros de la OCDE deberían estar sujetos a las contramedidas de las que están hablando”, dijo.
Un alto funcionario de la UE dijo que los multimillonarios empresarios tecnológicos de Trump lo estaban presionando para que actuara en materia de impuestos en lugar de comercio. “La conversación sobre los aranceles será transaccional, pero la verdadera lucha se trasladará a donde están en juego fortunas y las grandes tecnologías tienen interés”, agregaron.
Mathias Cormann, secretario general de la OCDE, dijo: “Los representantes de Estados Unidos nos han planteado preocupaciones sobre varios aspectos de nuestro acuerdo fiscal internacional”.
Añadió que la organización “seguirá trabajando con Estados Unidos y todos los países en la mesa para apoyar la cooperación internacional que promueva la certeza, evite la doble imposición y proteja las bases imponibles”.
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