De Matteo Salvini a Guido Crosetto, tras los enfrentamientos del sábado en Roma y Bolonia entre manifestantes y policías, surgió casi un coro en el Gobierno y en la mayoría: «Aprobar rápidamente el proyecto de ley de Seguridad». Mañana en las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Justicia del Senado debería reanudarse el proceso de la medida, desde el punto en que fue interrumpido antes de Navidad: los senadores votaron hasta el artículo 15 del texto, rechazando todas las enmiendas presentadas por la oposición (más de 1.500 en total). Pero la pausa fue dictada por otro dilema: ¿cómo incorporar, sin retrocesos sensacionales, los hallazgos que surgieron en el diálogo con Colle? ¿Y cómo podemos evitar que una tercera lectura en la Cámara alargue excesivamente el tiempo necesario para la aprobación del proyecto de ley?
Duras sanciones por daños durante las manifestaciones
Éste es el cuello de botella del que el Ejecutivo quiere salir rápidamente. Conscientes de que los sindicatos encargados de hacer cumplir la ley presionan para que se apruebe rápidamente, teniendo en cuenta, en particular, algunas normas. El primero es el artículo 12, introducido en la comisión de la Cámara, que endurece las penas (prisión de 1 año y 6 meses a 5 años y multa de hasta 15.000 euros) por el delito de daños durante manifestaciones en lugares públicos o abiertos a al público si el acto se comete con violencia a la persona o amenaza.
El Daspo urbano y el cese de los cortes de carreteras
También es muy esperado el Daspo urbano (artículo 13), con el que el ámbito de aplicación de la medida preventiva de prohibición de acceso a zonas urbanas, ordenada por el comisario de policía, se extiende también a quienes sean denunciados o condenados, incluso sin – Sentencia firme, en los cinco años anteriores, por alguno de los delitos contra la persona o contra los bienes previstos en el libro segundo, títulos XII y XIII del Código Penal, si se cometen en el ámbito interno de infraestructuras, fijas y móviles, ferrocarriles, aeropuertos, transporte público marítimo y local, urbano y extraurbano, y sus accesorios. El cumplimiento de la advertencia es una condición adicional a la que puede estar sujeta la concesión de la suspensión condicional de la pena. Quienes organicen sentadas de protesta a lo largo de vías férreas, carreteras y autopistas, impidiendo el movimiento de vehículos o personas, corren el riesgo de prisión de 6 meses a 2 años si el bloqueo se comete con varias personas. La sanción administrativa se convierte en causa penal.
Protecciones reforzadas para agentes.
La misma disposición amplía el ámbito de aplicación de la detención flagrante diferida también al delito de lesiones causadas a un funcionario público en servicio durante manifestaciones (e identifica las sanciones en los casos de lesiones causadas al personal sanitario en razón de sus funciones o servicios). Pero es el Capítulo III del proyecto de ley el que más aprecian la policía y los militares, porque está enteramente dedicado a medidas para su protección. Hay muchas novedades: que van desde un aumento de la pena en un tercio si los delitos de violencia o amenaza y resistencia a un funcionario público se cometen contra un policía judicial o un agente o agente de seguridad pública, hasta la introducción de una circunstancia agravante adicional en virtud de la cual la pena se incrementa hasta en un tercio si la violencia o amenaza se comete con el objetivo de impedir la construcción de una obra pública o infraestructura estratégica. Otro pasaje controvertido, bautizado como “anti no Bridge” por sus detractores.
Las cámaras corporales en los uniformes.
Se introduce entonces el nuevo delito de «lesiones personales a un agente o agente de policía judicial o de seguridad pública en el acto o con motivo del ejercicio de sus funciones», sancionado con prisión de 2 a 5 años en el caso de lesiones simples; de 4 a 10 años en caso de lesiones graves; de 8 a 16 años en el caso de lesiones muy graves. Y el artículo 21 permite a las fuerzas policiales, destinando 23 millones de euros hasta 2026, utilizar dispositivos portátiles de videovigilancia en los servicios de mantenimiento del orden público, control territorial, vigilancia de lugares sensibles, así como en el sector ferroviario y a bordo del tren.
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