Sorprendentemente, la regulación sobre los despidos colectivos vuelve a estar en el punto de mira del Gobierno. Sobre la Ley 223 de 1991 pone el foco el Ministro de Empresa y Made in Italy, Adolfo Urso, quien primero en el Consejo de Ministros a principios de semana y luego en la mesa del Automóvil el jueves pasado subrayó la necesidad de «actualizar la legislación sobre el cierre de centros de producción y despidos colectivos y hacerla coherente con nuestra política industrial y de empleo». Una intervención, añadió el ministro Urso, que deberá llevarse a cabo en “estrecha colaboración con la patronal y los sindicatos”.
Los propósitos
El tema es extremadamente delicado, también a la luz de las repetidas invitaciones del Tribunal Constitucional a no multiplicar las intervenciones regulatorias, sino a hacer más homogéneas y uniformes las normas sobre despidos. Por lo que sabemos, los técnicos del Mimit estarían pensando en una norma que evite una ola de despidos colectivos vinculados a algunas crisis importantes en los sectores industriales, que podrían provocar importantes pérdidas de empleo, también bajo la presión de la ecología y las transiciones digitales. Sólo en el sector de la automoción, los sindicatos han estimado hasta 70.000 puestos de trabajo en riesgo debido a la aplicación del reglamento europeo que prevé el fin del motor de combustión interna a partir de 2035; normas que el propio gobierno italiano está impugnando en Europa.
En el estudio duplicación seca de los términos.
En los proyectos actualmente en circulación, la propuesta que estudia Mimit, a pesar de que se trata de un asunto que corresponde típicamente al Ministerio de Trabajo, prevé la duplicación plana de los plazos de los procedimientos de despido colectivo. En las empresas que realicen al menos 99 despidos, el plazo para la revisión conjunta a nivel sindical se duplicaría de 45 a 90 días y el plazo para la revisión a nivel institucional de 30 a 60 días, si no se ha llegado a un acuerdo. alcanzado entre las partes.
Hay cuatro casos procesales.
Como consecuencia de esta propuesta, que aún se encuentra en fase embrionaria, los supuestos procesales de despidos colectivos pasarían a ser cuatro. En el caso de que el número de trabajadores afectados por los procedimientos de despido colectivo sea inferior a diez, el apartado 8 del artículo 4 de la Ley 223/1991 reduce a la mitad los plazos del examen conjunto entre las partes. El segundo procedimiento es lo que podríamos definir como “ordinario”, que prevé 45 y 30 días, respectivamente, para el examen conjunto a nivel sindical y a nivel institucional. El tercer procedimiento es el definido por el ex ministro Andrea Orlando, en una perspectiva antideslocalización, que prácticamente no se ha aplicado y que se aplica a los empresarios que, en el año anterior, han contratado en promedio al menos 250 empleados en régimen subordinado. contrato. Con base en esta legislación, el empleador que pretenda proceder al cierre de una oficina despidiendo a al menos 50 trabajadores está obligado a comunicar por escrito su intención a los representantes sindicales de la empresa o a la representación sindical unitaria, así como en cuanto a las direcciones territoriales de las asociaciones sindicales de categoría comparativamente más representativa a nivel nacional, a las regiones involucradas, al Ministerio de Trabajo, al antiguo Desarrollo Económico (hoy Mimit).
el momento
La comunicación realizada al menos 90 días antes del inicio del procedimiento indicará los motivos, el número y los perfiles profesionales del personal contratado. En el plazo de sesenta días desde la comunicación, el empresario elabora un plan para limitar las consecuencias laborales y económicas derivadas del cierre y lo presenta a los sujetos enumerados anteriormente, que no puede durar más de doce meses. Dentro de los treinta días siguientes a su presentación, el plan se discute con los sindicatos, regiones y ministerios interesados. En definitiva, la propuesta del ministro Urso no haría más que sobrecargar el marco normativo actualmente vigente, configurándose como el cuarto procedimiento sobre despidos colectivos.