El gobierno italiano presentará un nuevo decreto ley -en consejo de ministros convocado el lunes a las 18.00 horas en el Palacio Chigi – para superar los obstáculos judiciales y permitir el traslado de inmigrantes a Albania. El objetivo es elevar a norma primaria la lista de países considerados seguros para la repatriación de migrantes, que hasta ahora estaba regulada por un decreto interministerial. Sin embargo, aún quedan cuestiones por resolver en cuanto a la relación con la legislación de la UE y la especificación de los parámetros para considerar un país seguro.
Se intensifica el enfrentamiento con los jueces
«“Meloni no tiene investigaciones judiciales en su contra y por lo tanto no se mueve por intereses personales sino por visiones políticas y eso la hace mucho más fuerte, y también mucho más peligrosa su acción (…)”. Por tanto, un exponente del poder judicial democrático.” La primera ministra Giorgia Meloni lo escribió en las redes sociales, relatando un pasaje del correo electrónico del fiscal adjunto del Tribunal Supremo. Marco Patarnellopublicado hoy por Tempo, con el título “Meloni hoy es un peligro mayor que Berlusconi. Hay que remediar esto”.
Las palabras del juez Albano
Ya en mayo, cuando se actualizó la lista de países seguros, Silvia Albano – uno de los jueces de la sección de inmigración del Tribunal de Roma y presidente de poder judicial democrático – subrayó que el decreto ministerial era una fuente normativa secundaria, subordinada a la Constitución, a las leyes ordinarias y a la legislación de la UE, y que por tanto los jueces eran responsables de verificar si el país seguro “puede realmente considerarse seguro según lo establecido por la ley”. . Exactamente lo que se hizo – también a la luz de una reciente sentencia del Tribunal de Justicia de la UE – con los casos de los doce solicitantes de asilo traídos a Albania el miércoles y devueltos en patrullera a Bari.
¿Qué habrá en el decreto?
El camino del gobierno parece ser el de rendir norma primaria La indicación de países seguros ya no es secundaria, como lo es el decreto del Ministro de Asuntos Exteriores (de acuerdo con Justicia e Interior) con el que hasta ahora la lista se actualiza anualmente (el último es del 7 de mayo). En resumen, el intento parece ser aumentar el nivel de la legislación sobre países seguros de secundaria (decreto ministerial) a primaria (decreto de ley). Entre las hipótesis está también la de hacer apelables las órdenes de los jueces para bloquear su efecto. La operación en Albania, sin embargo, asegura el ejecutivo, continuará con regularidad. El momento del próximo desembarco en el puerto de Shengjin de un barco militar italiano con inmigrantes a bordo, subrayaron, dependerá también de las condiciones del mar. Mientras tanto, el RCP de Gjader se vació inmediatamente.
El quid del derecho comunitario
Sin embargo, habrá que ver sobre todo cómo el decreto ley podrá resolver el problema de la relación con el derecho comunitario (superior al derecho nacional basado en el artículo 11 de la propia Constitución italiana): la decisión del Tribunal deriva de la sentencia del pasado 4 de octubre del Tribunal de Justicia de la UEuna sentencia que reiteró que los inmigrantes de países inseguros no pueden ser repatriados y que cuestionó las generalizaciones de las listas, considerando que la noción de país seguro debe especificarse caso por caso (por ejemplo, un país puede ser inseguro en algunas zonas y para algunas categorías de personas, por ejemplo los homosexuales).