A veces puede ser una cuestión de perspectiva. Pero los números hablan por sí solos. La brecha fiscal y contributiva, es decir, la parte que aún se escapa en comparación con lo que las autoridades fiscales y el INPS creen que recaudarán, sigue siendo muy alta en Italia, pero está disminuyendo significativamente, también porque uno de los arquitrabes en los que se basa la evasión fiscal, como el IVA tiene ahora una tendencia consolidada a la baja gracias a las herramientas tecnológicas y antifraude puestas en marcha.
La contracción de la evasión del IVA
El último informe sobre la economía no observada y sobre la evasión fiscal y previsional elaborado por la comisión creada en el Ministerio de Economía, que funciona en paralelo al plan presupuestario estructural (PSB), indica que los últimos datos disponibles relativos al año 2021 sobre lo que se le escapa al Tesoro es un total de 82.400 millones de euros. Una enormidad, de nuevo. El vaso, sin embargo, está medio lleno, porque si se mira la dinámica de los últimos cinco años (es decir, a partir de 2017) la brecha se está reduciendo: casi 26 mil millones de euros.
Aproximadamente el 70% de esta caída se debe a la contracción de la evasión del IVA, que según el informe (el sistema de medición difiere del utilizado en la UE) pasó de 35,6 a 17,8 mil millones de euros: en la práctica se ha reducido a la mitad. Sin embargo, dado que hay que captar todos los signos y no sólo los alentadores, conviene subrayar que entre 2020 (año muy anómalo porque se caracterizó por las mayores restricciones debidas a la pandemia) y 2021 el indicador relativo a la magnitud de la La evasión del Irpef por parte de autónomos y empresas volvió a aumentar en casi 1.500 millones.
Recuperación de cumplimiento
Volviendo al IVA, según explica el informe de la comisión presidida por Nicola Rossi«la fuerte recuperación del cumplimiento en términos de reducción de la brecha no declarada es probablemente atribuible a las medidas de lucha contra la evasión fiscal que tuvieron lugar entre 2017 y 2021: la ampliación del pago fraccionado en 2017, y la introducción de la facturación electrónica para algunas categorías de materias en 2018 y su generalización en 2019″. También hay otro aspecto que puede haber influido, requiriendo la trazabilidad de los pagos y, por tanto, teniendo un efecto en términos de conflictos de intereses. De hecho, en 2021 la propensión a evadir se redujo aproximadamente 3,4 puntos porcentuales en comparación con 2020, equivalente a aproximadamente 2.800 millones. El informe explica cómo esto puede ser resultado de la «introducción de medidas que refuercen la trazabilidad de las operaciones, como la ampliación del envío electrónico de pagos a todos los operadores y los incentivos al uso de herramientas electrónicas en las transacciones, así como para ampliación de las bonificaciones de construcción”.
El aumento del IVA declarado ha reducido la propensión a evadir. Pero, para despejar el terreno antes de cualquier polémica y evitar la explotación en un campo minado, la comisión precisa que «la evaluación del impacto global sobre las finanzas públicas de las citadas medidas no está entre los objetivos de este informe, centrado exclusivamente en la evasión fiscal ». También porque el efecto del uso de créditos o deducciones fiscales generados por esas bonificaciones podría luego trasladarse a ejercicios posteriores, de los que sólo habrá datos en el futuro. Y, en cualquier caso, en la parte dedicada a los resultados obtenidos en la lucha contra la evasión fiscal hay un capítulo expresamente dedicado al fraude en los créditos fiscales para obras de construcción y energía.
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