Bruselas ha archivado sus planes para prohibir que la industria naviera de la UE transporte crudo ruso mientras lucha por impulsar su último paquete de sanciones debido a la ansiedad entre algunos estados miembros sobre el impacto económico de las medidas.
La Comisión Europea abandonó una propuesta dirigida al transporte marítimo que se presentó la semana pasada luego de un fuerte cabildeo de Malta y Grecia, que alberga más de la mitad del tonelaje de bandera de la UE, según varias personas familiarizadas con las conversaciones.
Por otra parte, Hungría continúa reteniendo su respaldo a una prohibición propuesta por la UE sobre las importaciones de petróleo ruso, incluso después de las conversaciones del lunes por la noche entre la presidenta de la comisión, Ursula von der Leyen, y el primer ministro húngaro, Viktor Orbán. Un portavoz de la comisión insistió en que las discusiones mostraron que «hay un camino a seguir».
La UE está intentando aumentar la presión económica sobre el régimen de Vladimir Putin apuntando a su lucrativa industria petrolera, pero las medidas propuestas corren el riesgo de afectar duramente a varias economías de la UE, lo que significa que Bruselas se ve obligada a aceptar numerosas excepciones y exenciones para ganar. los 27 estados miembros alrededor.
La prohibición de envío discutida fue vista como una forma de dificultar que Putin mitigue los efectos de la prohibición petrolera propuesta por la UE mediante el transporte de crudo a otros países del mundo.
Sin embargo, algunos estados miembros argumentaron durante las conversaciones en los últimos días que una prohibición de envío efectiva debería involucrar a otros países como EE. UU. y el Reino Unido, particularmente si EE. y Panamá. La falta de acuerdo entre las naciones del G7 fue fundamental para que se abandonara la propuesta.
El brazo ejecutivo de la UE también ha estado proponiendo prohibir a las empresas europeas que brinden los servicios, incluidos los seguros, que se necesitan para transportar petróleo ruso a cualquier parte del mundo. Se espera que esa disposición se mantenga a pesar de la renuencia de algunos estados miembros, dijeron las personas.
David Semark, un abogado marítimo de Quadrant Chambers, dijo que prohibir el seguro de la UE para los petroleros que transportan crudo y productos refinados rusos aún “equivaldría a una prohibición clandestina del petróleo ruso en todo el mundo”.
Apuntar a los seguros marítimos es una herramienta poderosa porque la mayoría de las exportaciones de petróleo de Rusia se transportan en camiones cisterna y las mayores aseguradoras especializadas en el sector operan principalmente en países occidentales.
Los 13 Clubes de Protección e Indemnización (P&I) del International Group, mutuas de seguros para envíos que cubren responsabilidades de terceros, incluidos derrames de combustible de búnker, remoción de restos de naufragios y lesiones personales, son administrados desde el Reino Unido, la Unión Europea, Noruega, EE. UU. y Japón y cubren el 90 por ciento de los barcos de alta mar.
La mayoría de los puertos exigen que los buques cuenten con la certificación P&I, y los compradores de petróleo ruso serían extremadamente reacios a aceptar reclamos que podrían ascender a cientos de millones de dólares sin dicha cobertura.
Los diplomáticos esperan que se pueda convencer al Reino Unido para que firme la medida de servicios financieros, lo que sería fundamental dada la importancia del mercado de seguros de Lloyd’s of London.
Si se introdujera una prohibición coordinada de la UE, EE. UU. y el Reino Unido sobre los servicios financieros marítimos, algunos expertos en transporte marítimo predicen que el comercio de petróleo ruso dependería cada vez más de las tácticas de «flota fantasma» utilizadas en el comercio de petróleo iraní y venezolano, como colocar embarcaciones bajo registros falsos, falsificar señales de ubicación, mezclar petróleo y transferir cargamentos varias veces.
Sin embargo, en otra señal de las complicaciones involucradas en llegar a un acuerdo de la UE sobre el paquete, von der Leyen voló el lunes a Budapest para reunirse con Orbán, quien se ha negado a firmar el embargo de petróleo.
La comisión ha estado tratando de convencer a Hungría y a varios otros países de Europa central y oriental para que se inscriban ofreciéndoles tiempo adicional y posible apoyo financiero para unirse al bloqueo.
Hungría se encuentra entre los países que esperan un período de implementación más largo que la mayoría de los estados miembros para la prohibición; también está buscando apoyo financiero de la UE para ayudar a diseñar su transición lejos de los combustibles fósiles rusos, ayudándolo a invertir en infraestructura alternativa.
Hungría también está preocupada por depender en gran medida del petróleo bombeado al país a través de un oleoducto desde Croacia una vez que se desvincule de los suministros rusos. También se espera que otros estados miembros, incluidos Eslovaquia y la República Checa, reciban términos especiales en las sanciones energéticas dada su dependencia del crudo ruso.
Von der Leyen dijo en Twitter que su conversación con Orbán había sido “útil para aclarar cuestiones relacionadas con las sanciones y la seguridad energética”. Pero si bien habían logrado avances, agregó que “se necesita más trabajo”.
La mandataria agregó que convocará una convocatoria con actores regionales para fortalecer la cooperación en infraestructura petrolera. El trabajo de la comisión con Hungría y sus socios ahora se centrará en la infraestructura de transporte de petróleo, el almacenamiento, su sector de refinería y las formas de facilitar la transformación del sector energético húngaro.
El portavoz de la comisión dijo que el enfoque de Hungría es garantizar la seguridad energética del país, mientras que por parte de la comisión se trata de encontrar las condiciones adecuadas para avanzar hacia un consenso entre los estados miembros sobre el paquete de sanciones.