Hogar y automóvil, o más generalmente motores. Dos temas que sienten profundamente los italianos y sobre los que se anuncian próximas novedades. El esquema está escrito en el plan estructural presupuestario (Psb) y el hilo conductor lo representan los gastos tributarios. Si en el caso de las obras de construcción, el Gobierno ya ha iniciado la trayectoria de reducción tras la explosión producida por temporada del superbonus y la transferencia de créditosen la operación de reordenamiento anunciada hay una intervención destinada a afectar también al sector de los combustibles.
Gastos tributarios
El PSB pretende, de hecho, racionalizar los 625 gastos fiscales con un impacto de 105 mil millones de euros. La perspectiva es intervenir «en determinados ámbitos de la fiscalidad, como la alineación de los tipos de los impuestos especiales sobre el diésel y la gasolina y/o las políticas de reorganización de los incentivos presentes en el sector energético». El documento habla de «influencia estratégica» que pretende dar más eficiencia al sistema fiscal y al mismo tiempo garantizar la consecución de la estrategia de transición energética y medioambiental a nivel europeo y nacional.
El horizonte de recuperación de la eficiencia también caracteriza las perspectivas de intervención en el hogar, donde se vislumbran menos bonificaciones estatales y más ayudas del mercado para aplicar la directiva sobre viviendas ecológicas. Sin olvidar los mecanismos de recompensa dedicados a los segmentos menos favorecidos de la población, que se arriesgarían a pagar la factura más alta por las obligaciones de eficiencia energética de los hogares. El Psb confirma la estrategia de utilizar cada vez menos deducciones fiscales y bonificaciones para los costes de reestructuración y recuperación de la eficiencia de las propiedades. Después de la fuerte presión sobre las finanzas públicas generada por la transferencia de créditos fiscales sobre el superbonus y otras subvenciones a la construcción, la línea es intentar encontrar en el mercado aquellas formas de incentivos capaces de apoyar el impulso hacia la eficiencia impuesto por la Unión Europea con el Directiva sobre viviendas ecológicas.
Menos deducciones fiscales
Una de las palancas que estudia el Ejecutivo es «crear un mercado de certificados blancos para el sector residencial civil para incentivar intervenciones más eficientes y reducir el papel de las deducciones fiscales». La hipótesis, por tanto, es intentar ampliar el mercado actual de certificados de eficiencia energética. Se trata de valores negociables que certifican intervenciones y actividades encaminadas a reducir el consumo de energía, por lo que pueden venderse y comprarse. La estrategia necesariamente aprovechará a los actores del mercado energético, que también están interesados en ampliar la producción a partir de fuentes renovables. Además, como recuerda el propio PSB, la Directiva sobre viviendas ecológicas fija un objetivo «vinculante» para la reducción del consumo medio de energía primaria de todo el parque de edificios residenciales: un ahorro de al menos el 16% con respecto a 2020 para 2030, del cual el 55% se alcanzará en el 43% de los edificios peores. Cifras importantes teniendo en cuenta la inmensidad del sector inmobiliario italiano a nivel residencial que, como lo pone en blanco y negro el Ejecutivo, «está compuesto por el 70% de viviendas con peores resultados energéticos y el 60% de edificios construidos antes de la aprobación del Ley de ahorro energético en la edificación». Aunque la tendencia muestra signos alentadores, en los que también se puede leer claramente un efecto de las importantes subvenciones a la construcción concedidas por gobiernos y parlamentos en el pasado reciente y en las que, como se esperaba, se está produciendo una drástica inversión de tendencia. De hecho, según la media de certificados de eficiencia energética (Ape), el consumo energético disminuyó un 6,2% entre 2020 y 2024.
Los núcleos en dificultad
La cuestión de fondo es ayudar a los sectores de la población que más dificultades tienen. Se percibe un problema de «equidad y sostenibilidad social». De ahí la necesidad de introducir sistemas de recompensa para las intervenciones apoyadas por familias en «pobreza energética». Ya hay un camino a seguir, ya que «recursos específicos», incluidos los que serán «proporcionados por el fondo social para el clima», financiarán medidas para mitigar los impactos sociales y reducir la pobreza energética y la pobreza derivada de la movilidad.