El Antimonopolio se centra en los libros escolares, un mercado valorado en alrededor de mil millones en el que la Autoridad pretende profundizar en la dinámica competitiva y en aspectos críticos como los precios, los métodos de distribución y las nuevas ediciones frecuentes de los textos. La Autoridad de Competencia y Mercado ha puesto en marcha una encuesta sobre los mercados editoriales escolares en Italia que incluye también publicaciones y ayudas destinadas a estudiantes y profesores de escuelas primarias y secundarias.
La edición escolar vale alrededor de mil millones de euros al año y se caracteriza por una particular estacionalidad ligada al período de adquisición de libros por parte de los consumidores, es decir, alrededor de 7 millones de estudiantes y sus familias, por la implicación profesional de casi un millón de profesores. El particular valor cultural del activo contable también ha llevado a la adopción de regulaciones especiales, que afectan profundamente al sector.
La investigación «pretende ahondar en la dinámica competitiva de los mercados implicados y en una serie de cuestiones críticas que son objeto de recurrente consideración pública, como la evolución de los precios, los frecuentes cambios de edición, las dificultades en los métodos de suministro y distribución, las posibles rigideces en los métodos de adopción escolar, considerando también las innovaciones tecnológicas en el sector, especialmente en lo que respecta a la combinación de formatos papel-digital y a la circulación de derechos de propiedad de las ediciones digitales».
Al mismo tiempo, la Autoridad lanzó una consulta pública sobre el tema, pidiendo a todos los interesados que enviaran contribuciones en un plazo de 30 días.
Desde el punto de vista empresarial, se lee en la disposición de la Autoridad, la edición escolar se caracteriza por un fuerte y creciente grado de concentración, con la presencia de algunos grandes grupos como Mondadori, Zanichelli, Sanoma y La Scuola que poseen grandes carteras de marcas. , presente tanto en el segmento de libros para educación primaria como en el de libros para educación secundaria inferior y superior. La Autoridad destaca que la cadena de suministro de libros escolares es similar a la de los medicamentos recetados, ya que quienes eligen los libros (es decir, los profesores) no corren con los costes y quienes los pagan (familias y administraciones públicas) no son los usuarios. Otra peculiaridad está representada por la intermediación de la demanda con la promoción de los libros que deben ser adoptados por los representantes editoriales, a menudo organizados en forma de agencias independientes pero fuertemente influenciados por las relaciones existentes con los editores, y con la adopción que es prerrogativa de los profesores universitarios de cada institución educativa: este último se encarga de ello deliberando por mayoría absoluta de manera vinculante durante todo el ciclo educativo del libro, limitando efectivamente la elección de los profesores individuales.