Este lunes comienza en Beijing el ‘Tercer Pleno’, un momento importante en el calendario político de China. En el sistema autoritario, sin promesas electorales ni debates, una serie de Plenos, reuniones plenarias cuidadosamente orquestadas del comité central del Partido Comunista de China, son el escenario en el que la dirección del partido presenta nuevos planes para China.
El Pleno, el tercero de una serie de siete reuniones que tienen lugar dentro de un período administrativo de cinco años, es tradicionalmente el momento en que se anuncian reformas importantes. En el famoso Tercer Pleno de 1978, el entonces líder Deng Xiaoping anunció la «política de puertas abiertas» que encaminó a China hacia la liberalización económica. En 2013 y 2018, la dirección del partido presentó políticas de gran alcance en el ámbito de la seguridad nacional y la lucha contra la corrupción.
Ahora la atención se centra en las reformas a la debilitada economía. Según las cifras publicadas el lunes, en el segundo trimestre creció un 4,7 por ciento, significativamente menos que el 5,1 por ciento que los economistas esperaban por adelantado y menos que la tasa objetivo del 5 por ciento para todo el año. Un mayor apoyo a la economía privada y medidas concretas para fortalecer la red de seguridad social de China –como un sistema nacional de pensiones y un trato igualitario para los trabajadores migrantes internos– podrían darle al país un nuevo impulso.
El investigador Ling Li, experto en política y derecho de China en la Universidad de Viena, espera un tono optimista. Pero también ve cómo la cultura política centralizada que ha surgido durante la última década dificulta el cambio radical: “En la práctica, existen contradicciones entre un mayor control partidista y un mayor desarrollo económico, pero quieren ambas cosas”.
¿Podrá este Pleno estar a la altura de las expectativas económicas?
“Durante la última década, el partido ha establecido un mayor control sobre la toma de decisiones en todos los órganos estatales. No sólo han cambiado las políticas, sino también las instituciones. Como resultado, los actores económicos también tienen menos libertad que antes para tomar decisiones. Al mismo tiempo, el partido sigue siendo una criatura impredecible: si realmente quiere algo, todo es posible. Así que tampoco descarto reformas más radicales.
“El Pleno también ofrece una mirada al mundo cerrado de la política china. Podría haber actualizaciones sobre los arrestos de dos ex ministros de Defensa y de Asuntos Exteriores que desaparecieron sin explicación el año pasado.
“Ahora sabemos que el ministro de Defensa, Li Shangfu, era corrupto, al igual que su predecesor, según una investigación del partido. Probablemente ambos serán expulsados oficialmente del comité central la próxima semana. Acerca de [voormalig buitenlandminister] Qin Gang, aún no hemos escuchado nada «.
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¿Qué dice la desaparición de estos ministros sobre el clima político de China? Incluso para la taciturna dirección del partido, ¿el silencio que rodea estas detenciones parece inusual?
“Sí, normalmente recibimos un mensaje de que alguien está siendo investigado. Pero en estos casos no lo conseguimos o, como en el caso de Li Shangfu, no lo conseguimos hasta mucho más tarde. Parece que estos arrestos ocurrieron de manera muy inesperada. Incluso el partido parecía conmocionado por esto y no parecía tener ningún plan sobre cómo quería manejar las relaciones públicas y la investigación. Quizás por eso también este Pleno se celebra más tarde de lo habitual”.
¿Una lucha de poder?
“No tenemos idea. Desde 1989, el partido ha sido extremadamente bueno en el control de la información sobre conflictos internos. Y desde 2012, las líneas entre la élite política, los académicos y los medios se han vuelto aún más cerradas”.
El Partido Comunista sigue siendo una criatura impredecible: si realmente quiere algo, todo es posible
Cuando Xi Jinping llegó al poder en 2012, la corrupción se consideraba un gran peligro para el partido. ¿Cómo es eso después de diez años de política anticorrupción?
“La dura campaña entre 2012 y 2017 tuvo un impacto importante: ahora hay menos corrupción. Al mismo tiempo, la corrupción está arraigada en el sistema y cierta corrupción también es bastante buena para la economía. Cuando la batalla anticorrupción estaba en su apogeo, los funcionarios perdieron la motivación y se aprobaron menos inversiones.
“Desde que Xi Jinping llegó al poder, los funcionarios han tenido que ser mucho más cuidadosos a la hora de aceptar o exigir sobornos; ahora ocurre más entre personas que realmente confían entre sí y está más oculto”.
¿Hay algo que decir sobre el politburó, los 24 hombres que actualmente forman la dirección del partido?
“Lo que sabemos es que los miembros actuales tienen una relación personal con Xi Jinping. Más que cuando llegó al poder por primera vez, cuando Xi nombre el politburó actual en 2022, tendrá, si no el 100 por ciento, al menos un alto grado de control sobre la selección de estas personas con quienes trabajar”.