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El autor es profesor emérito de Economía Robert M Solow en el MIT.
La historia de la presidencia de Emmanuel Macron, que culminó con su decisión del 9 de junio de disolver la Asamblea nacional francesa y convocar nuevas elecciones legislativas, es una tragedia en cuatro actos.
El primer acto fueron las elecciones presidenciales de 2017. Macron creó un nuevo partido centrista, En Marche (ahora Renacimiento), marginando a los partidos anteriormente dominantes de centro izquierda y centro derecha, y dejando sólo a los extremos como alternativas.
Parecía una jugada brillante, en dos sentidos. Políticamente, el nuevo partido era lo suficientemente amplio como para ayudar a Macron a lograr una fácil victoria sobre Marine Le Pen en las elecciones presidenciales y luego a obtener una gran mayoría en las elecciones legislativas que siguieron. Desde el punto de vista político, le permitió cruzar las tradicionales líneas rojas tanto de izquierda como de derecha.
El segundo acto fue el primero de Macron. quinquenalPronto hubo un creciente descontento con el estilo y la esencia de su presidencia. Se lo percibía como imperial, “jupiteriano”, que actuaba sin consulta, mientras que su renuencia a utilizar la redistribución para reducir la desigualdad alimentaba la percepción de que era el “presidente de los ricos”. A falta de alternativas viables en el centroizquierda y el centroderecha, los votantes se sintieron atraídos por los extremos: los populistas de extrema derecha vilipendiaban a los inmigrantes, y los populistas de extrema izquierda, reflejando una antigua tradición marxista francesa, despotricaban contra los ricos.
En el tercer acto, el segundo mandato de Macron, el centro se debilitó. Su partido no logró obtener una mayoría absoluta en las elecciones parlamentarias de 2022, lo que obligó al gobierno a depender de los votos del pequeño partido de centro derecha o del uso del artículo 49:3 de la Constitución, que le permite aprobar medidas sin un voto.
Los votantes, a quienes no les importaba mucho el propio Parlamento Europeo, trataron las elecciones europeas de mayo como un referéndum sobre Macron, que ahora desagradaba ampliamente. Ante el resultado catastrófico para su partido en las urnas, el presidente decidió disolver el parlamento.
Lo que nos lleva al cuarto y último acto: las elecciones legislativas. El centro se ha reducido y la aversión hacia Macron ha llevado, a su vez, a una aversión hacia su partido.
El sistema electoral, en el que sólo los partidos que obtienen el apoyo de más del 12,5 por ciento de los votantes registrados en la primera vuelta pasan a la segunda vuelta, no da muchas oportunidades a los candidatos de partidos pequeños. Como resultado, parte de lo que queda del centro izquierda se ha unido a la extrema izquierda en una coalición, conocida como el Nuevo Frente Popular; y parte de lo que queda del centroderecha firmó un pacto con el partido de extrema derecha Rassemblement National.
La mayoría de los votantes dice que no votará por el partido de centro y, por tanto, su única opción relevante es entre las coaliciones de los dos extremos.
La RN ofrece una agenda puramente populista, basada en políticas de inmigración de línea dura y proteccionismo. Su programa económico es en gran medida una ocurrencia tardía, una lista de obsequios no financiados a distintos grupos de votantes descontentos.
El programa del NPF es más coherente internamente. Requiere una importante redistribución de los ricos a los pobres y de las empresas a los trabajadores, partiendo del supuesto de que esto no afectará el crecimiento. Incluye una tasa impositiva marginal del 90 por ciento sobre la renta, una tasa impositiva del 100 por ciento sobre herencias por valor de más de 12 millones de euros y la reintroducción de un impuesto sustancial sobre el patrimonio. Si se promulgan, ambos programas probablemente conducirían a una importante crisis financiera y económica.
Los dos resultados más probables de las próximas elecciones son una mayoría absoluta para la extrema derecha, lo que obligaría a Macron a nombrar un primer ministro entre los RN (lo que, espera, dejaría al descubierto la incompetencia del partido y cambiaría las perspectivas para las elecciones presidenciales). elecciones en 2027), o, más probablemente, una situación en la que ni los extremos ni el centro tengan una mayoría en la asamblea nacional.
En el segundo escenario, sería difícil ver cómo se podría formar una administración mayoritaria. Un nuevo gobierno formado en estas circunstancias no podría hacer mucho y se vería obligado a basarse en el párrafo 3 del artículo 49 para promulgar su programa legislativo. Irónicamente, el resultado de la sed de cambio de los votantes podría ser la parálisis.
Hay muchas lecciones que extraer de esta historia en cuatro actos. La principal es que crear un nuevo partido de centro resultó ser una estrategia peligrosa. Una democracia resiliente necesita partidos de centro izquierda y centro derecha que funcionen. Es posible que eventualmente resurjan, pero es probable que el viaje sea arduo.
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