El alto funcionario ucraniano que supervisaba la reconstrucción y las fortificaciones de defensa en tiempos de guerra renunció, alegando que el gobierno estaba socavando sistemáticamente su agencia.
La partida de Mustafa Nayyem es el último de una serie de cambios de personal en Kiev que han sacudido la confianza de los socios occidentales en el gobierno del presidente Volodymyr Zelenskyy y han irritado a algunos de los propios funcionarios de Ucrania.
Nayyem, director de la Agencia Estatal para la Restauración y el Desarrollo de Infraestructuras, dijo al Financial Times que el Primer Ministro Denys Shmyhal le había prohibido participar en la Conferencia anual para la Recuperación de Ucrania los días 11 y 12 de junio en Berlín, donde los donantes se reunirán para apoyar proyectos de reconstrucción. ciudades e infraestructuras destruidas por la invasión a gran escala de Rusia.
Es probable que el vacío dejado por Nayyem y la ausencia de un ministro de infraestructura generen dudas sobre la capacidad y el compromiso de Kiev para proteger su infraestructura crítica mientras las fuerzas rusas continúan realizando ataques aéreos contra las plantas de energía de Ucrania y montando ofensivas en el este del país. Dos funcionarios de la agencia responsables de la política anticorrupción y de adquisiciones renunciaron junto con Nayyem el lunes.
Seis funcionarios ucranianos y occidentales dijeron al Financial Times que una serie de despidos, renuncias y reorganizaciones gubernamentales dirigidas por Zelenskyy en los últimos meses habían causado tensión entre Kiev y los socios occidentales que financian la defensa y reconstrucción de Ucrania.
Todos ellos dijeron al Financial Times que habían advertido a Zelenskyy y su gobierno sobre lo que consideraban medidas disruptivas e inexplicables.
“Estados Unidos y otros socios occidentales quieren una relación normal y predecible con sus homólogos ucranianos”, dijo al Financial Times un preocupado funcionario del gobierno ucraniano bajo condición de anonimato. “En este momento están perdiendo la confianza en el gobierno de Ucrania debido a decisiones de personal que no entienden”.
El Financial Times obtuvo una carta del primer ministro dirigida a Nayyem que decía: “Acepto su viaje de negocios a Berlín. . . El informe sobre los resultados del viaje de negocios deberá presentarse dentro de los diez días siguientes a su realización.” Sin embargo, en tinta azul, se agregaron las palabras escritas a mano “No estoy de acuerdo” en la parte superior de la página, y las palabras escritas a mano subrayadas “No estoy de acuerdo” se agregaron al comienzo del “Estoy de acuerdo” impreso. Estaba firmado por Shmyhal y fechado el 7 de junio, y un funcionario del gobierno confirmó su autenticidad.
Los funcionarios ucranianos dijeron que las rivalidades políticas estaban en el centro de la reestructuración del gobierno, pero el gobierno dijo que la solicitud de viaje de Nayyem a Berlín fue denegada porque una reunión para revisar el trabajo de su agencia estaba programada para el 12 de junio en Kiev. Las declaraciones de Nayyem “parecen ser un intento de evitar informar sobre las cuestiones críticas de hoy”, dijo un portavoz del gabinete.
Se espera que Zelenskyy asista a la conferencia mientras esté en Berlín para pronunciar un discurso ante el parlamento alemán. Pero los expertos dijeron que la ausencia del máximo burócrata a cargo de la reconstrucción de Ucrania probablemente no sentaría bien a los socios extranjeros en un evento centrado en la reconstrucción del país.
“Esto envía a nuestros socios el mensaje de que la recuperación ya no es una prioridad”, dijo Hlib Vyshlinsky, director ejecutivo del Centro de Estrategia Económica con sede en Kiev.
En su carta de renuncia, a la que tuvo acceso el Financial Times el lunes, Nayyem dijo que dimitiría “debido a obstáculos sistémicos que no me permiten ejercer eficazmente mis poderes”.
A partir de noviembre pasado, dijo que su agencia enfrentó “oposición constante, resistencia y la creación de obstáculos artificiales” que, según él, tenían “un impacto negativo en la capacidad de defensa del país, la logística de carga, la protección de infraestructura crítica y la exportación de nuestros productos”.
Dos semanas antes de su dimisión a finales de mayo, Nayyem reunió a dos docenas de representantes de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y otras agencias occidentales para decirles que esperaba ser despedido y que se iniciaran investigaciones sobre el trabajo del Ministerio de Infraestructura durante el gobierno. su aliado Oleksandr Kubrakov, ex ministro de infraestructura, según una grabación de audio obtenida por el FT y dos personas presentes.
En la grabación se escucha a Nayyem asegurar a los representantes de la agencia que los numerosos proyectos en los que estaban involucrados, por valor de cientos de millones de dólares, seguirían por buen camino, y los animó a trabajar con quien lo reemplazó. Pero varios representantes occidentales expresaron su preocupación por su inminente salida.
“Es probablemente nuestra asociación más importante mientras nos preparamos para la reconstrucción del país y mientras trabajamos hacia este objetivo común de lograr que Ucrania vuelva a funcionar y que las exportaciones fluyan”, dijo una mujer que representa a USAID.
La salida de Nayyem se produce tras el despido de Kubrakov en mayo. Los dos hombres estaban a cargo de la reconstrucción de Ucrania en tiempos de guerra, así como de la construcción de la “tercera línea” de fortificaciones de defensa del país para evitar que los rusos penetraran profundamente en el país. Pero dos funcionarios ucranianos dijeron que Zelenskyy y su oficina consideraban que Kubrakov era demasiado acogedor con Washington. La oficina de Zelensky no ha comentado sobre el despido de Kubrakov, que fue aprobado por el parlamento.
“Esta situación es realmente mala para la percepción del gobierno ucraniano y de Ucrania en general. Ucrania es y debe ser percibida como intacta”, afirmó Vyshlinsky. El despido de Kubrakov y la salida de Nayyem “crean una imagen de gobierno débil e impredecible que es injusto para los esfuerzos de los ucranianos durante estos años”.
La destitución de Kubrakov provocó una reacción violenta de los mayores partidarios occidentales de Ucrania en privado y en público, según los seis funcionarios ucranianos y occidentales.
Diplomáticos de las naciones del G7, así como miembros actuales del gobierno ucraniano, describieron su frustración por lo que dijeron era discordia interna y disfunción que plagaba a la administración y al gobierno de Zelenskyy en un momento crítico de la guerra.
Kubrakov, que alguna vez fue una estrella en ascenso en el gobierno de Zelenskyy y fue visto como un reformador, estuvo entre los funcionarios ucranianos que firmaron el acuerdo de exportación de granos de la ONU inicialmente acordado con Rusia, tenía una línea directa con el presidente e incluso Zelenskyy le pidió en agosto pasado que tomara como ministro de Defensa, según tres funcionarios cercanos a los hombres.
Pero el otoño pasado, dijeron esos funcionarios, la oficina de Zelenskyy ordenó que el ministerio de Kubrakov y la agencia de Nayyem se dividieran en varias oficinas y sus presupuestos se redujeran a la mitad sin explicación.
Dos funcionarios ucranianos y dos diplomáticos que representan a las embajadas occidentales en Kiev dijeron que hubo varias discusiones “tensas” entre sus equipos sobre este tema, así como sobre el despido de Kubrakov más recientemente.
En lo que esos diplomáticos describieron al Financial Times como una muestra coordinada de apoyo a Kubrakov y las frustraciones occidentales por el gobierno de Zelenskyy, los embajadores de Estados Unidos, Alemania, Francia y la UE en Kiev publicaron mensajes de apoyo al ministro despedido el día X. plataforma de redes sociales el 9 de mayo que mostraba fotografías de ellos mismos con él.
“Gracias @OlKubrakov por una gran asociación durante los últimos dos años que permitió la lucha de Ucrania por la libertad manteniendo vivas las exportaciones de Ucrania, protegiendo la red energética y apoyando la economía”, escribió la embajadora de Estados Unidos, Bridget Brink.
Días después, los embajadores occidentales expresaron su indignación por los cambios de personal de una manera más explícita cuando se reunieron con Shmyhal, el primer ministro, el 13 de mayo, según tres funcionarios con conocimiento directo de la reunión.
La reunión debía tratar sobre la difícil situación energética de Ucrania tras los ataques aéreos rusos que habían destruido más de la mitad de su capacidad de generación de energía. En cambio, se convirtió en una acalorada discusión sobre el destino de Kubrakov, así como sobre la ausencia de Nayyem, quien se suponía debía ser incluido pero fue removido por Shmyhal en el último minuto, dijeron los funcionarios.
“Los embajadores preguntaron directamente por qué Mustafa y la agencia no estaban presentes en la reunión”, dijo uno de los funcionarios. “Los más indignados fueron el embajador alemán, el representante adjunto de la UE en Ucrania y el embajador de Estados Unidos”.
La embajada de Estados Unidos dijo en un comunicado: “Podemos confirmar que el primer ministro Shmyhal se reunió con los embajadores del G7 el 13 de mayo para discutir la situación energética, pero generalmente no revelamos detalles de las discusiones diplomáticas”.
La delegación de la UE y la embajada alemana declinaron hacer comentarios.
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