Consejo de Cultura: más subvenciones al arte fuera del Randstad y para nuevos talentos

Se trata del consejo más elaborado que jamás haya emitido el Consejo de Cultura, afirma su presidenta Kristel Baele (65). En Acceso a la cultura; en camino hacia un nuevo orden en 2029 tres años de trabajo. ‘Contribuyeron a ello unas cuatrocientas personas del sector cultural. Nunca antes habíamos hecho algo así”.

El punto clave de las 233 páginas presentadas el viernes: el ‘BIS’, la infraestructura cultural básica a través de la cual el gobierno ahora distribuye muchos subsidios, debe ser revisado. Según Baele, la razón principal es que “la cultura no es igualmente accesible para todos”. Los creadores e instituciones fuera de Randstad reciben mucha menos financiación gubernamental, también en términos de población, lo que hace que la oferta allí sea desproporcionadamente pobre. “Esto también significa que el talento tiene menos posibilidades de florecer.”

Demasiado burocrático

Otra razón para el cambio, según el consejo municipal, es que las nuevas formas artísticas apenas reciben financiación del BIS. ‘Como el hip-hop. Esto se debe a que el sistema actual se centra en formas de arte más clásicas.’ También se viene quejando desde hace años de que el sistema es demasiado burocrático. ‘El gobierno central espera que usted siga su lógica al presentar la solicitud. Esto lo convierte en una cuestión más bien lingüística. ¿Por qué no puedes enviar un vídeo, como en el crowdfunding? Las subvenciones más pequeñas no requieren 15 páginas de preguntas.’

El BIS, fundado en 2009, consta de dos partes. El Ministerio de Educación, Cultura y Ciencia (OCW) subvenciona directamente a más de un centenar de instituciones y festivales, desde la Orquesta del Concertgebouw de Ámsterdam hasta la compañía de teatro frisia Tryater. Cada año se gastan en ello unos 245 millones de euros. Las instituciones y festivales pueden presentar una solicitud cada cuatro años. Después de que el Consejo de Cultura haya dado un asesoramiento (sustancial), el Secretario de Estado de Cultura y la Cámara de Representantes deciden quién recibirá el apoyo financiero.

Además, aproximadamente 275 millones se distribuyen anualmente entre seis fondos nacionales de cultura. Gastan el dinero que se les asigna en su propia área de interés. Hay fondos para la participación cultural, las artes escénicas, la industria creativa, el cine, la literatura y las artes visuales y el patrimonio (el Fondo Mondriaan). Gran parte de esto se destina a proyectos, pero también a instituciones y festivales.

Subsidio nacional por provincia

El consejo propone reformar completamente el BIS. El dinero que ahora se distribuye anualmente a través del ministerio y los seis fondos nacionales de cultura debe fluir a partir de 2029 a una agencia, un nuevo “Fondo Nacional de Cultura”. Decide por sí mismo qué subvención se concede, sin interferencias del Secretario de Estado ni de la Cámara de Representantes.

Las instituciones regionales, los festivales y los creadores de cultura pueden solicitar este fondo a los departamentos provinciales. Reciben un presupuesto a través de una clave de distribución para proporcionar subsidios durante cuatro años. Esto garantizará que el dinero del gobierno se distribuya de manera más equitativa en todo el país, especialmente porque estos departamentos proporcionarán la mayoría de los subsidios. Las instituciones y festivales con una importancia “trascendental a lo regional” se incluyen en una “cartera nacional”. Recibirán ocho años de apoyo financiero, cuatro años más que ahora.

Baele dice que todavía no se ha determinado deliberadamente quién debería entrar en cada categoría. “Porque entonces se trata de eso.” Pone un ejemplo: la Ópera y el Ballet Nacional de Ámsterdam encajarían en la cartera nacional y la Opera Zuid de Maastricht, en la provincia de Limburgo. Según ella, si los sectores prioritarios como las artes escénicas y el cine deberían seguir existiendo es una cuestión para más adelante.

El Consejo de Cultura ya no tiene que informar cada cuatro años qué instituciones deberían recibir una subvención. Esta tarea también recaerá en el nuevo Fondo Nacional de Cultura. “En el futuro sólo deberíamos ofrecer asesoramiento estratégico.”

Concentración en Ámsterdam

La mayoría de las instituciones culturales se encuentran ahora en Randstad. Ámsterdam en particular tiene una gran concentración. Baele sostiene que esto debe seguir siendo así, porque un conjunto de culturas es valioso por varias razones. ‘No es nuestra intención trasladar instituciones de Amsterdam a regiones fuera de Randstad. No se trata de redistribuir, sino de corregir un desequilibrio. Por eso proponemos que se destinen 100 millones de euros adicionales al año de forma estructural para las provincias fuera de Randstad.’ La misma cantidad debería asignarse para apoyar más formas de arte. “Para que el hip hop, el jazz y la fotografía no tengan que seguir luchando para llegar al sistema”.

Los partidos políticos que se están formando ahora pueden recortar la cultura. ¿No es extraño pedir 200 millones extra al año? ‘Todos, independientemente de su afiliación política, participan en la cultura. A todos les gusta la música, la lectura, tocan en la banda de música y se sientan juntos en compañías de teatro. Nuestra tarea es asesorar sobre cómo ofrecer a todos los habitantes de los Países Bajos, incluidas las regiones fuera de Randstad, una rica vida cultural. Ese no es el caso ahora en todas partes. Las soluciones cuestan dinero.’

Recortes locales

El consejo también contiene una propuesta sobre otra cuestión: que los políticos locales reduzcan periódicamente los subsidios de los municipios y provincias. El mantenimiento de instalaciones culturales no es una tarea legal allí, por lo que esos presupuestos no están protegidos. Si bien estos son de gran importancia: los municipios representan el 53 por ciento del gasto gubernamental total en las artes. La proporción de las provincias es del 8 por ciento.

Baele: ‘Oímos decir a los consejeros de cultura y a los diputados que cuando se distribuye el dinero disponible, primero se tienen en cuenta las tareas legales y después la cultura, por lo que a menudo ellos se llevan la peor parte. No es una relación de igualdad. La cultura también contribuye a crear un ambiente de vida agradable. Por eso los presupuestos locales también deberían estar consagrados en la ley.’

Ahora que el Consejo de Cultura ha emitido su tan esperado dictamen, la cuestión es cómo proceder. Es obvio que los políticos sólo juzgarán sobre una revisión del BIS cuando haya un nuevo gabinete. Por lo tanto, el consejo propone que el asesoramiento se debata ahora en el sector cultural y, si es posible, se desarrolle aún más. “Entonces ya lo tendrás listo cuando se forme el gabinete”.