A menudo sucede que el Senado reserva dos días para discutir un proyecto de ley, pero esto sólo sucede si la gravedad del proyecto lo requiere. Este es ciertamente el caso de la cargada Ley de Distribución. La ley debe resolver un problema práctico: la actual distribución desigual de la acogida de asilo en los Países Bajos y toca una cuestión de principio: ¿es legítimo en este caso que el gobierno pueda pronto utilizar medidas coercitivas contra niveles inferiores de gobierno?
La ley fue aprobada en la Cámara de Representantes en octubre con 81 votos a favor y 66 en contra. Los partidos que votaron en contra (PVV, VVD, BBB, FvD, JA21, SGP) tienen 37 escaños en el Senado. Los diputados Omtzigt y Van Haga también votaron en contra, pero no tienen escaño en el Senado. El Senado tiene 75 escaños.
Remco Meijer es reportero político de De Volkskrant y escribe sobre la justicia y la familia real.
Los proponentes tienen 36 escaños: GL-PvdA, CDA, D66, SP, CU, PvdD y Volt. Por tanto, el destino de la ley parece estar en manos de dos senadores, cada uno de los cuales ocupa un escaño: Martin van Rooijen (50Plus) y Auke van der Goot (OPNL, la plataforma de los partidos provinciales).
Sin comentarios
Ambos senadores mantienen sus cartas cerca de su pecho. Van Rooijen estaba a favor de Volkskrant no alcanzable. La miembro disidente de 50Plus, Liane den Haan, votó a favor de la ley en la Cámara de Representantes, pero eso no tiene necesariamente valor predictivo en el Senado. Van der Goot dice que los periodistas se han acercado a él muchas veces y que lo comprende perfectamente. Pero: «No haré comentarios hasta la votación». La votación de la ley está prevista para el martes 23 de enero.
Otra posibilidad para ayudar a que la ley obtenga una mayoría es que el VVD (o algunos miembros del VVD) voten a favor. Desde la caída del gabinete, la línea oficial del partido puede ser que el VVD está en contra de la Spread Act, pero esto no se aplica a los miembros salientes del VVD en el gobierno. El secretario de Estado Eric van der Burg (Asilo y Migración), ahora saliente, ha seguido defendiendo la ley y lo hará también en el Senado. Incluso ahora que ha sido elegido y juramentado como el número 4 de la lista de candidatos a la Cámara de Representantes.
La líder del grupo, Dilan Yesilgöz (también ministra saliente de Justicia y Seguridad), intentó el mes pasado persuadir al Senado para que pospusiera el debate con una moción, apoyada por los demás partidos con los que actualmente está en la mesa de formación (PVV, NSC y BBB). Después de duras críticas del antiguo socio de coalición D66, entre otros, por este «vandalismo constitucional», la moción se redujo a un llamado a posponer la introducción de la ley por el momento.
VVD dividido
El primer ministro Mark Rutte (VVD) anunció inmediatamente que el gabinete, incluido Yesilgöz, sigue apoyando el proyecto de ley. En las respuestas escritas a la última ronda de preguntas del Senado, el gabinete también escribió el 4 de enero que no esperará a la formación. «Si el Senado aprueba el proyecto de ley, el gobierno se asegurará de que entre en vigor lo antes posible».
De este modo, el VVD es un partido con dos almas, porque los administradores locales también ven los beneficios de la Ley de Distribución. Como el alcalde de Groningen, Koen Schuiling, y los alcaldes del VVD de Oosterhout, Dronten, Cranendonck y Loon op Zand, sobre los que ya informó este periódico. La fracción del Senado no puede hacer oídos sordos a tales gritos del corazón de su propio círculo.
Cuando se le pregunta, Edith Schippers, líder de la facción del VVD en el Senado, dice: ‘Hemos formulado preguntas críticas por escrito y el Consejo de Estado también tiene muchas críticas al proyecto de ley. Pero entramos en el debate abiertamente y todavía no hemos tomado una posición. Sólo lo determinaremos después de haber celebrado el debate.’
Laboral
Van der Burg espera que la ley sea adoptada y que tenga, como suele llamarla Mark Rutte, un «efecto de anuncio». En otras palabras: en realidad pasará otro año antes de que se puedan implementar los instrumentos de la ley, pero el conocimiento de que no hay salida debería hacer que los municipios que antes no estaban dispuestos a trabajar para organizar refugios.
Sin embargo, todavía hay un problema. Los partidos que la forman también pueden «dejar en suspenso» una ley adoptada. «Fue un gran error que esta ley no fuera declarada controvertida», afirma Paul Bovend’Eert, profesor de derecho constitucional de Nijmegen. «Ahora se quedan con el desastre».
Explica que es más común que las formaciones de gabinete acuerden cambiar o derogar leyes. «Si no existe una obligación constitucional de tener una determinada ley, o los tratados internacionales obligan a ello, eso siempre es posible», afirma Bovend’Eert. Sin embargo, sería «muy extraño» que eso ocurriera con una nueva ley. ‘Tengo entendido que incluso la nueva Ley de Pensiones Futuras está en discusión. Ésta es una fase bastante única en la política holandesa.’