La Corte Suprema de Israel ha puesto fin a reformas legales que limitarían su poder. ¿Qué consecuencias tiene esta decisión para el gobierno del primer ministro Benjamín Netanyahu?
¿Qué decidió exactamente el tribunal?
El tribunal ha relegado una ley al cubo de la basura. Esta ley limitaría su poder para anular decisiones gubernamentales. La Knesset, el parlamento israelí, eliminó esta llamada «cláusula de razonabilidad» en julio como parte de los planes de reforma. Esta cláusula otorga al Tribunal Supremo el poder de revocar una decisión gubernamental si los jueces la consideran «irrazonable», por ejemplo cuando una decisión tiene muy poco en cuenta a las minorías.
Una estrecha mayoría de ocho de los quince jueces ha revocado esa reforma. En una explicación de la decisión en nombre de la mayoría, la presidenta del tribunal, Esther Hayut, afirma que la ley «provoca el mayor daño posible al principio de separación de poderes y al principio del Estado de derecho».
Sobre el Autor
Thom Canters es reportero general de de Volkskrant.
La ley que el tribunal eliminó es la llamada «ley básica». A falta de una constitución escrita, Israel tiene ‘leyes básicas’ que funcionan como una cuasi constitución y deben garantizar los valores democráticos fundamentales del Estado israelí. Algunas de esas leyes se pueden cambiar con una mayoría simple en el parlamento.
Lo explosivo de la sentencia es que el tribunal también dictaminó casi por unanimidad que tiene autoridad para dictar sentencia judicial sobre nuevas «leyes básicas», dice Adam Shinar, profesor de derecho constitucional en la Universidad Reichman. Luego, ese juicio sopesa no sólo la razonabilidad de la ley, sino también si socava el carácter judío o democrático del Estado. ‘El tribunal ahora puede determinar si la propia constitución de Israel entra en conflicto con los valores democráticos fundamentales. Éste es sólo el caso en un puñado de países del mundo.’
¿Cómo llega esta decisión al gobierno de Netanyahu?
La decisión del tribunal supone un duro golpe para los planes que el gobierno de Netanyahu lanzó a principios de 2023 para reformar el sistema judicial. Los partidarios de los planes argumentan que las reformas benefician a la democracia. En su opinión, no se debería permitir que jueces no electos deshagan decisiones de miembros del parlamento elegidos democráticamente.
Parte de ese paquete también incluía la prohibición de la revisión judicial de las leyes básicas por parte del tribunal, aunque ese plan nunca fue adoptado por el parlamento.
Según el Ministro de Justicia y artífice de las reformas, Yariv Levin, ahora se está creando una situación en la que la Knesset necesita permiso del tribunal incluso para aprobar las leyes básicas. Con esta decisión, el Tribunal Supremo ‘toma en sus manos todos los poderes que se reparten equitativamente entre los tres poderes en un régimen democrático’.
Advirtió que el gobierno «no se quedará de brazos cruzados», sin aclarar qué quiere decir exactamente con eso. La decisión de la Corte Suprema es definitiva; el gobierno israelí no puede apelarlo.
¿Que pasará ahora?
El gobierno puede decidir no prestar atención al fallo. A pesar del lenguaje amenazador del gobierno, según Shinar, el veredicto probablemente no dará lugar a un conflicto con el tribunal. «Ahora toda la atención se centra en la guerra».
Cuando se formó el gobierno de emergencia después del ataque terrorista de Hamás el 7 de octubre, los partidos participantes ya acordaron que los planes de reforma serían archivados. «El sentimiento ampliamente compartido en Israel es que las elecciones tendrán lugar después del final de la guerra», dijo Shinar. ‘Según las encuestas actuales, el gobierno de Netanyahu perdería mucho. Un nuevo gobierno no querrá continuar con estas reformas.»
Según Shinar, la proporción de votos en la decisión sobre el principio de razonabilidad es potencialmente problemática. Se desmoronó por líneas ideológicas: los jueces predominantemente liberales votaron a favor de mantener el criterio, los jueces predominantemente conservadores votaron en contra. «Esto puede dar la impresión de que el tribunal se preocupa más por la política que por la justicia, como ya ocurre en Estados Unidos», afirma Shinar.
¿Cuáles son las consecuencias políticas para Netanyahu?
Incluso antes de la guerra con Hamás, existía una oposición generalizada a los planes de reforma del gobierno de Netanyahu en la sociedad israelí, incluso entre los reservistas del ejército israelí. Las manifestaciones masivas movilizaron en algunos casos a más de cien mil personas.
La posición de Netanyahu no ha hecho más que deteriorarse desde que estalló la guerra. Según una encuesta realizada el martes pasado por el Instituto de Democracia de Israel, sólo el 15 por ciento de la población israelí quiere que Netanyahu permanezca como primer ministro cuando termine la guerra con Hamás en la Franja de Gaza.
«Netanyahu ha perdido mucho apoyo popular porque no logró impedir la guerra con Hamas», dijo Shinar. «Si, en la actual situación política, presiona para un conflicto con el tribunal, esto podría reavivar las protestas.»