Manténgase informado con actualizaciones gratuitas
Simplemente regístrate en Relaciones entre Estados Unidos y China myFT Digest: entregado directamente a su bandeja de entrada.
Joe Biden y Xi Jinping celebrarán una cumbre de alto perfil en San Francisco el miércoles en un nuevo intento de estabilizar las relaciones entre Estados Unidos y China después de varios años de crecientes tensiones y creciente preocupación por un posible conflicto sobre Taiwán.
La administración estadounidense restó importancia a las expectativas antes de la reunión, diciendo que estaba centrada en gestionar los riesgos de un mayor deterioro de la relación y prevenir conflictos en lugar de producir resultados llamativos.
Se trata del segundo encuentro presencial entre Biden y Xi desde que el presidente estadounidense asumió el cargo en 2021, y durará cuatro horas. Se reunieron en la finca Filoli al sur de San Francisco y almorzaron antes de asistir al foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico con otros líderes mundiales en la ciudad.
Biden y Xi celebraron su primera cumbre hace un año al margen del G20 en Bali, Indonesia, donde coincidieron en la necesidad de garantizar que la intensa competencia entre Estados Unidos y China “no se convierta en un conflicto”. Pero los esfuerzos por crear un “piso” para la relación se descarrilaron cuando un presunto globo espía chino sobrevoló América del Norte en febrero.
Se esperaba que los presidentes discutieran una serie de temas, incluidas las preocupaciones de Estados Unidos sobre la actividad militar de China en torno a Taiwán y su arsenal nuclear en rápida expansión. Los funcionarios chinos dijeron que la prioridad de Xi era Taiwán, pero probablemente mencionaría los esfuerzos de Biden para restringir el acceso de China a los chips avanzados necesarios para las aplicaciones de inteligencia artificial.
El portavoz del Consejo de Seguridad Nacional, John Kirby, dijo que Biden plantearía preocupaciones sobre los abusos de los derechos humanos en China, incluido su trato a los uigures en Xinjiang, en sus conversaciones con Xi.
«Creemos absolutamente que es necesario remediar la situación y que a estas personas se les deben otorgar derechos civiles y humanos», dijo Kirby. «No cejaremos en nuestro deseo de que la situación cambie».
En lugar de cenar con Biden el miércoles por la noche, Xi asistirá a una cena en San Francisco con líderes empresariales estadounidenses, como parte del esfuerzo chino para reducir la preocupación en Estados Unidos sobre las inversiones en el país.
Se espera que los líderes lleguen a algunos acuerdos modestos en San Francisco, incluida la reapertura de los canales de comunicación militar que China cerró después de que la entonces presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, visitara Taiwán en agosto de 2022.
China también acordó tomar medidas enérgicas contra el flujo hacia los cárteles mexicanos de sustancias químicas utilizadas para fabricar fentanilo, un opioide sintético mortal.
Un alto funcionario estadounidense dijo que el equipo de Biden tenía “expectativas realistas” sobre posibles acuerdos, pero añadió que era importante reunirse para gestionar la relación de manera responsable, en parte para tranquilizar a los aliados estadounidenses.
En los últimos meses, varios secretarios del gabinete estadounidense han visitado Beijing, en parte reconociendo que Washington necesitaba impulsar el compromiso de alto nivel para reducir la falta de comunicación y explicar adecuadamente las políticas que no gustan a cada lado.
“Los aliados y socios probablemente se sientan un poco aliviados de que Estados Unidos pueda tener esos canales bilaterales de comunicación y hablar directamente con China sobre aspectos difíciles de la relación, ya sea que estén relacionados con irritantes específicos como los controles tecnológicos o cuestiones generales como Taiwán. y la estabilidad regional”, dijo Emily Kilcrease, experta del grupo de expertos del Centro para una Nueva Seguridad Estadounidense en Washington.
En los últimos tres años, los aliados de Estados Unidos se han alarmado cada vez más ante la posibilidad de un conflicto sobre Taiwán a medida que el ejército chino se vuelve más asertivo en torno a la isla y Washington hace más para ayudar a Taipei a defenderse en medio de la creciente presión económica y militar de Beijing.
Estados Unidos y sus aliados también están preocupados por el ritmo acelerado de las arriesgadas maniobras de los aviones de combate chinos en las proximidades de sus aviones espía. China respondió acusando a Estados Unidos de volar demasiado cerca de su costa, una crítica que Washington desestima porque los aviones vuelan en espacio aéreo internacional.
Las preocupaciones sobre un posible conflicto sobre Taiwán han disminuido en los últimos meses, particularmente después de que el Pentágono advirtió a los altos funcionarios que dejaran de emitir predicciones públicas sobre cuándo China podría atacar a Taiwán. En una visita a Tokio la semana pasada, el general Charles Brown, nuevo presidente del Estado Mayor Conjunto, dijo que creía que Xi no quería usar la fuerza contra Taiwán si era posible evitarlo.
Pero los aliados de Estados Unidos han estado interesados en que la cumbre se lleve a cabo para garantizar que las potencias se comprometan en los niveles más altos y tengan mecanismos para lidiar con las crisis. China confirmó recientemente que Xi asistiría. Quería garantías de que Estados Unidos no haría nada que avergonzara a Xi durante su visita.
Xi no había visitado Estados Unidos desde abril de 2017, cuando se reunió con el entonces presidente Donald Trump en su finca de Mar-a-Lago en Florida. Mientras los líderes cenaban esa noche, Trump informó a Xi que Estados Unidos acababa de atacar Siria con docenas de misiles de crucero.