‘No corresponde a los Estados Unidos ni a la Unión Europea presionarnos. Están del lado de Israel y apoyan la agresión israelí. No tienen que decirnos nada.’ Ahmed Majdalani, Ministro de Asuntos Sociales de la Autoridad Palestina, deja poco lugar a malentendidos por teléfono desde Ramallah. Según él, la propuesta estadounidense de dar a la Autoridad Palestina un papel en el gobierno de la Franja de Gaza después de la guerra no tiene ninguna posibilidad mientras no se tome en serio la demanda palestina de su propio Estado.
Ahora que unas diez mil personas han muerto y grandes zonas de Gaza están en ruinas, cada vez más se plantea la pregunta de qué debería pasar cuando la guerra termine. ¿Quién gobernará la Franja de Gaza y sus 2,2 millones de habitantes una vez que Hamás sea derrotado? El secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, expresó su preocupación por la falta de una estrategia de salida de Israel durante su visita al primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, en Jerusalén el fin de semana pasado. A veinte kilómetros de distancia, en Ramallah, en la ocupada Cisjordania, le dijo al presidente palestino Mahmoud Abbas que la Autoridad Palestina podría desempeñar un papel central en la gobernanza de la posguerra.
Sobre el Autor
Peter Giesen prescribe de Volkskrant sobre la Unión Europea y la cooperación internacional. Anteriormente fue corresponsal en Francia. Monique van Hoogstraten es editora extranjera y editora jefe de de Volkskrant. Anteriormente fue corresponsal en Israel del NOS.
«No sé si llorar o reír cuando oigo a los estadounidenses hablar del papel de la Autoridad Palestina en Gaza después de la guerra», dice Ghassan Khatib por teléfono desde Ramallah. Khatib enseña en la Universidad Birzeit y anteriormente se desempeñó como Ministro de Trabajo de la Autoridad Palestina y participó en negociaciones de paz en Madrid y Washington. «Los americanos llevan años haciendo la vista gorda ante la radicalización de Israel, no han hecho nada contra la expansión de los asentamientos y el debilitamiento de la Autoridad Palestina y ahora, de repente, encuentran esta solución.»
Israel debería tener un plan propio, dice Khatib. “Destruye Gaza y elimina a Hamás. ¿Y qué viene al día siguiente? Israel no quiere permanecer en Gaza de forma permanente, eso está claro. Pero la Autoridad Palestina y otros países árabes, especialmente Egipto y Jordania, no están dispuestos a tomar el control allí si Israel se lo pide. Esto es completamente moralmente inaceptable. Y, además, veamos cómo trata Israel a la Autoridad Palestina en Cisjordania. Ni siquiera tenemos autoridad real aquí.
Acuerdos de Oslo
La Autoridad Palestina es producto de los Acuerdos de Oslo de la década de 1990, cuando Israel y los palestinos parecían más cerca que nunca de la paz. Se acordó que la Autoridad Palestina gobernaría el 18 por ciento de Cisjordania, principalmente las principales ciudades. Otro 22 por ciento también está bajo control civil de la Autoridad Palestina, pero el ejército israelí controla la seguridad y puede realizar redadas y arrestos libremente. La mayor parte de Cisjordania está enteramente bajo control del ejército israelí.
Esta forma extremadamente limitada de autogobierno sería el comienzo de un Estado palestino. Pero la continuación del proceso de paz entre Israel y los palestinos no resultó en nada. Fue saboteado tanto por los israelíes de extrema derecha como por el radical islámico Hamás. Desde entonces, la continua construcción de ilegales Los asentamientos judíos en Cisjordania, un Estado palestino –en un territorio contiguo y viable– están siendo cada vez más excluidos del panorama. Los palestinos no aprecian el hecho de que Occidente observara esto casi acríticamente. ‘Ahora que el tren ya se ha marchado, Biden y Blinken empiezan de repente a hablar de nuevo sobre la solución de dos Estados. Ya es demasiado tarde», afirmó Khatib.
Posición ingrata
La Autoridad Palestina se encuentra ahora en una posición extremadamente ingrata. Si bien no puede ofrecer a su propia población la perspectiva de su propio Estado ni protegerla contra el avance de los asentamientos, sí coopera con Israel. Según los Acuerdos de Oslo, la Autoridad Palestina es corresponsable de la seguridad en los territorios ocupados. La idea era que si los palestinos demostraban que ya no representaban una amenaza para Israel, su propio Estado palestino estaría más cerca. La Autoridad Palestina cancela periódicamente esta cooperación en tiempos de crisis –aunque sólo sea para evitar un mayor antagonismo entre el público palestino–, pero invariablemente la reanuda. La propia Autoridad Palestina también se beneficia de que Israel, con la ayuda de la Autoridad Palestina, desmantele grupos palestinos violentos que también representan una amenaza para la propia Autoridad Palestina.
Como resultado, la autoridad de la Autoridad Palestina se ha reducido considerablemente. Muchos ciudadanos palestinos consideran ahora a la Autoridad Palestina como un colaborador de Israel que no ha acercado ni un paso más el sueño de un Estado palestino. Según muchos palestinos, Israel nunca le ha dado a la Autoridad Palestina una oportunidad justa de convertirse en el núcleo de un futuro Estado palestino.
Nepotismo
Pero también se puede culpar de mucho a los propios dirigentes palestinos, dicen los críticos. Desde el principio, la Autoridad Palestina estuvo desacreditada por la corrupción, el nepotismo y el amiguismo. «Antes de que la Autoridad Palestina pueda desempeñar un papel en una Gaza de posguerra, deben llevarse a cabo reformas profundas», dijo Gershon Baskin, columnista israelí de izquierda y firme defensor de un Estado separado para los palestinos. El gobierno de ‘Abbas’ es corrupto y ya no tiene legitimidad alguna. En primer lugar, las elecciones tendrían que celebrarse algún tiempo después de la guerra. Abbas debe entonces entregar el gobierno al parlamento y al gobierno electos”.
Mahmoud Abbas, presidente de la Autoridad Palestina, fue elegido en 2005. Después de eso, no se celebraron más elecciones por temor a la derrota. Las últimas elecciones para el parlamento palestino se celebraron en 2006. La decepción con los resultados de la Autoridad Palestina resultó en una victoria del partido de oposición Hamás. En Gaza, los resultados electorales provocaron una violenta disputa fraternal, en la que Fatah, el partido de Abbas, fue expulsado de Gaza. Desde entonces, Hamás ha sido el único gobernante de la Franja de Gaza, mientras que Fatah controla Cisjordania. Ya no hay democracia en los territorios palestinos.
Sin embargo, la comunidad internacional ve a la Autoridad Palestina como el único representante legítimo del pueblo palestino, muy preferible a Hamás y otros grupos radicales. Para evitar algo peor, la Autoridad Palestina cuenta con el apoyo financiero de la Unión Europea y Estados Unidos. La UE es el mayor donante en la zona palestina, con tres mil millones de euros al año. Estados Unidos transfirió más de 500 millones de dólares desde 2021. Y a falta de algo mejor, ahora se presenta a la Autoridad Palestina como la organización que gobernará la Franja de Gaza una vez que Israel termine su guerra contra Hamás.
Un ‘otro’ Israel
Pero la Autoridad Palestina se muestra reacia a aceptar este desafío sin mayores compromisos firmes. «No hay nada que decir hasta que haya un alto el fuego e Israel detenga su agresión», dijo el ministro de la Autoridad Palestina, Ahmed Majdalani.
Según el ex ministro Khatib, la Autoridad Palestina sólo participará si hay un acuerdo político y obtiene el control de todas las zonas palestinas como se acordó en acuerdos de paz anteriores. En otras palabras: Cisjordania, Gaza y Jerusalén Este.
Es más que improbable que el actual gabinete israelí de derecha esté de acuerdo con esto. Ministros radicales como Bezalel Smotrich e Itamar Ben-Gvir prefieren incluso ver el colapso de la Autoridad Palestina y la anexión de Cisjordania. Khatib también ve pocos motivos para el optimismo: ‘Este Israel es muy diferente del Israel que conocemos desde la época en que negociamos la paz. El Israel de Bibi Netanyahu no es el de Rabin y Peres. Ya no hay ya ni siquiera una minoría en Israel que esté dispuesta a hablar de ceder un pedazo de tierra. Los estadounidenses, los franceses, los británicos y los alemanes han visto cómo Israel se radicaliza. Así que los palestinos no están interesados en sus propuestas”.