Entre las medidas que han encontrado espacio en la ley de presupuestos para incentivar el turismo se encuentra una intervención sobre el llamado Compras libres de impuestos : es la facilitación que, con el objetivo de atraer flujos turísticos internacionales y fomentar el consumo de ciudadanos no europeos en el territorio nacional, permite a los consumidores privados extracomunitarios (pero también a los domiciliados o residentes fuera de la Unión Europea) adquirir bienes para uso personal sin aplicar IVA (si se transporta en equipaje personal y para consumo personal o familiar).
El nuevo límite es de 70 euros
Hasta ahora, el límite de gasto a partir del cual se activaba el beneficio se fijaba en 154,90€con la maniobra bajas a 70. Una medida que acerca a Italia a las elecciones tomadas en los últimos años por otros países europeos y que, a pesar de la pérdida de ingresos del IVA, según estimaciones del ministerio dirigido por Daniele Santanchè, garantizará un flujo adicional de 119 millones de euros al año para a las arcas del Estado por un efecto multiplicador (aumento de la demanda turística y consecuente aumento del consumo y de las inversiones).
Estimaciones de efectos directos e indirectos.
Según datos del Banco de Italia sobre turismo internacional (referidos a 2019, por tanto, pre-Covid), el gasto de los viajeros extranjeros asciende a 44,3 mil millones. De estos, 7.6 están relacionados con “compras” (17,1% del total) e 3.1 referible a ciudadanos de fuera de la UE libres de impuestos.
Las estimaciones elaboradas por el Ministerio de Turismo se basan en estas cifras. Del pastel de la 3,1 mil millones aproximadamente debe excluirse 350 millones euros como compras realizadas en el segmento de gasto inferior a 154,94 euros y por tanto excluidas (hasta el momento) del beneficio de exención de impuestos. El importe excluido del impuesto libre se compone a su vez de 60% de operaciones entre 70 y 154,94 euros, es decir 210 millones de euros para los cuales un ingreso por IVA de 30,67 millones. Un ingreso que se «perdería» con el nuevo umbral de 70 euros pero que, según el ministerio, generará una nueva demanda final. No sólo eso: a este número hay que añadir más información 162 millones como un aumento adicional de las compras de bienes turísticos extracomunitarios como respuesta a la bajada del precio de compra. El aumento de la demanda exterior final tocaría así i 200 millones y sólo representaría el efecto directo de la nueva norma. Luego está el efecto inducido con el aumento del consumo y de las inversiones.
Flujos adicionales para la AP de 119 millones de euros
La pérdida de ingresos del IVA por la bajada del tope para obtener la exención se compensa con la mayor producción nacional y el aumento de las importaciones. Según el ministerio, se trata de flujos adicionales de 119 millones de euros al año.