Más de 60.000 holandeses viven en la pobreza porque no pueden recibir las prestaciones del UWV a las que tienen derecho. La agencia de beneficios es consciente de esto desde hace algún tiempo y ve las consecuencias. Los empleados hablan con ciudadanos con problemas económicos «diariamente o semanalmente», probablemente debido en parte a este problema. Pero falta un enfoque estructural.
Así lo escribió la Inspección de Trabajo en un informe publicado el martes. El estudio se refiere a personas que tienen derecho a una prestación adicional del UWV que complementa sus ingresos hasta el nivel de asistencia social. Ya reciben otra prestación del UWV, por ejemplo por desempleo o invalidez. Pero ese beneficio es tan bajo que los ingresos de sus hogares caen por debajo del mínimo de subsistencia. Esto puede suceder, por ejemplo, si el beneficiario de la prestación anteriormente tenía un trabajo a tiempo parcial con un salario bajo: la prestación suele ser un porcentaje del último salario ganado.
A menudo estas personas no saben que tienen derecho a la prestación adicional del UWV. O no pueden solicitar prestaciones porque consideran que el procedimiento es demasiado complejo.
Este beneficio denominado Ley de Beneficios, que nada tiene que ver con los beneficios de la Hacienda Pública, es tan desconocido que casi la mitad de sus beneficiarios no lo utilizan. Según la Inspección de Trabajo, más de 62.000 personas se quedan sin dinero y, por lo tanto, no pueden ganarse la vida. Esto merece aún más atención, considera la inspección, ahora que los ingresos sufren debido a la alta inflación.
La privacidad obstaculiza
Algunas de las personas que no utilizan el beneficio adicional están muy por debajo del nivel de asistencia social. A veces incluso el 80 por ciento. Esto es problemático, según la Inspección de Trabajo, porque es precisamente este grupo el que necesita desesperadamente un complemento a sus ingresos. En términos relativos, son los jóvenes y las personas con un alto nivel educativo quienes dejan de recibir el subsidio. La inspección no proporciona una explicación clara al respecto.
Según los empleados del UWV, la Ley sobre prestaciones complementarias es «difícil de entender» para los ciudadanos y «difícil de aplicar» para el UWV. La autoridad ya tenía previsto dirigirse activamente a algunos de los titulares de derechos, pero dejó de hacerlo «debido a obstáculos legales en el ámbito de la privacidad».
La Inspección de Trabajo investigó por iniciativa propia cuántos beneficiarios de una prestación del UWV no hacen uso de esta prestación adicional a la que tienen derecho. Para ello, la inspección utilizó datos de la Oficina Central de Estadística y entrevistó a empleados de la UWV.
Para la mayoría de las prestaciones, más de un tercio de los solicitantes no hacen uso de la prestación complementaria. Entre los beneficiarios de una prestación Wajong, entre las personas que han tenido una discapacidad desde una edad temprana, este grupo es mucho mayor: casi el 70 por ciento. Con más de 29.000 personas, este es también el grupo más grande de no usuarios en términos absolutos.
Miedo a la recuperación
Lo que probablemente no ayude en este caso, además del desconocimiento y la complejidad del sistema, es que la prestación se denomina «asignación». Los empleados de la UWV creen que algunos de los beneficiarios no solicitan deliberadamente la prestación por temor a grandes recuperaciones «como en el caso del subsidio para el cuidado de los hijos».
Ahora el ciudadano debe decidir por sí mismo si tiene derecho a la prestación adicional. El UWV no sabe quién tiene derecho a ello; Esto también depende, por ejemplo, del patrimonio y de los ingresos del socio. Si se permitiera al UWV utilizar esta información, escribe la inspección, él mismo podría localizar a los titulares de derechos.
Los empleados de la UWV afirman que la agencia de prestaciones sociales también puede proporcionar mejor información. Las explicaciones sobre las prestaciones de la Ley de Prestaciones Complementarias «difícilmente están disponibles», afirman en el informe. «Solo cuando utilizas los términos de búsqueda correctos». La herramienta de cálculo del sitio web también es complicada. La UWV también puede enviar una carta a las personas que puedan tener derecho a la prestación, sugiere la inspección, para informarles de esta posibilidad.
Según el presidente de la junta directiva del UWV, Maarten Camps, la agencia encargada de la implementación ha pedido repetidamente al Ministerio de Asuntos Sociales que simplifique la ley de beneficios y que permita al UWV enviar una carta a los beneficiarios potenciales. Camps también espera que el plan tenga un nombre menos confuso.
Mínimo de subsistencia
La Inspección del Trabajo concluyó anteriormente que al menos 170.000 hogares no utilizan la prestación de asistencia social a la que tienen derecho. Esto afecta aproximadamente al 35 por ciento de todos los titulares de derechos. También viven por debajo del mínimo de subsistencia, según constató la inspección hace dos años.
Estos hallazgos son aún más sensibles ahora que cada vez más partidos políticos creen que lo que actualmente se considera el nivel mínimo de subsistencia ya es demasiado bajo. La independiente Comisión del Mínimo Social también concluyó esto en junio. A las personas que tienen que vivir de prestaciones mínimas como la asistencia social o la ley de prestaciones complementarias les faltan cientos de euros al mes, escribió el comité creado por el Gabinete.