La Comisión Europea está liberando 1.500 millones de euros para estimular las inversiones conjuntas en defensa. El programa debería permitir a los Estados miembros aumentar la producción para satisfacer la creciente demanda ucraniana y al mismo tiempo beneficiar a su propia industria europea.
Incluso después de décadas de integración económica y política, los 27 estados miembros europeos tienen cada uno su propio ejército. No existe ninguna institución que trace una estrategia conjunta y coordine las compras, siguiendo el ejemplo del Pentágono estadounidense. El resultado: en la UE circulan hasta cinco tipos de cada tipo de arma, según ilustró la vicepresidenta de la Comisión Europea, Margrethe Vestager, en una rueda de prensa. «Eso conduce a la ineficiencia y al desperdicio del dinero de los contribuyentes», afirmó. Además, los Estados miembros compran la mayor parte del equipamiento militar fuera de la UE, hasta el 60 por ciento sólo en Estados Unidos: «Eso ya no es sostenible, si es que alguna vez lo fue».
El problema es bien conocido, pero la invasión rusa de Ucrania ha acelerado la voluntad de reformar. Ahora que las reservas europeas se están agotando gradualmente, parece que la industria no puede satisfacer la demanda de Kiev, incluso ahora que la mayoría de los Estados miembros han aumentado significativamente su gasto en defensa. Cuando la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, y el primer ministro belga, Alexander De Croo (Open Vld), estuvieron en Kiev a finales del mes pasado para conmemorar la invasión rusa, el presidente ucraniano Zelensky volvió a abogar por más entregas y, sobre todo, más rápidas. de municiones y sistemas de armas.
La Unión Europea quiere responder a esto. El martes, el Colegio de Comisarios Europeos dio luz verde a la primera estrategia europea de defensa industrial, la Programa europeo de industria de defensa (EDIP). La Comisión, los Estados miembros y el Alto Representante para la Política de Seguridad desempeñarán un papel de coordinación en un Consejo de Preparación Industrial para la Defensa y se introducirá un marco jurídico para animar a los Estados miembros a realizar compras conjuntas.
Se ha previsto un «presupuesto inicial» de 1.500 millones de euros para que sirva de estímulo a los Estados miembros, afirmó Vestager. La intención es comprar conjuntamente al menos el 40 por ciento del equipamiento de defensa hasta 2030. Para entonces, la Comisión quiere que al menos el 50 por ciento del presupuesto se gaste en la propia UE. En 2035, el objetivo es incluso del 60 por ciento.
No sólo las grandes empresas europeas de defensa deberían beneficiarse de esto: la Comisión proporciona financiación separada para las PYME. Los beneficios también deben distribuirse geográficamente, afirmó Vestager. «La prioridad es crear un mercado de defensa paneuropeo, donde el valor añadido se comparta en toda la UE».
Ucrania participa estrechamente en todo el ejercicio, incluso con una oficina de innovación en tecnología de defensa en la capital, Kiev. «Estamos pasando de una planificación de contingencia a una visión a más largo plazo para seguir apoyando militarmente a Ucrania», afirmó el Alto Representante Josep Borrell al resumir la situación.
Según el español, además de la capacidad de producción, la financiación es un posible cuello de botella. Abrió la puerta al uso de las ganancias de los activos rusos congelados en la UE. Ahora la idea sería utilizarlos para reconstruir el país, «pero luego también podremos utilizarlos para evitar su destrucción», afirmó. Se dijo que para ello la Comisión necesita la aprobación de los Estados miembros.